自今年1月以来，重庆、四川在成渝地区双城经济圈建设中，全力推动“便民利民惠民”的便捷公共生活服务。其中，老百姓也实实在在体验到在推动农民工、新业态新经济从业人员和灵活就业人员等不受户籍限制，在两地便捷参加企业职工基本养老保险带来的“双城”新体验。
近日，来自四川泸州的陈志斌来到荣昌区行政服务大厅“跨省通办”窗口，在不到10分钟时间内，顺利处理了社保问题——这是荣昌区实现的首例政务服务“跨省通办”。
“听说在荣昌可以异地办理社保业务，我就来试试。”陈志斌表示，他的户籍虽在泸州，但常住荣昌，便抱着试一试的心态到荣昌区行政服务大厅咨询。
异地手机操作社保业务，“跨省通办”太方便了！
荣昌区人力社保局工作人员了解情况后，通过“辅导网办”的方式，帮助陈志斌下载安装“四川e社保”APP进行实名认证，并指导社保网上查询及详细办理流程。
陈志斌表示，“不用特地开车回泸州，在荣昌就可以处理社保问题，太方便了！”
据了解，在川渝通办事项清单的基础上，泸州与荣昌签订了政务服务跨省通办合作协议，联合推出98项政务服务“跨省通办”事项清单。清单涵盖人力社保、市场监管、司法公正等方面，包括社会保障卡激活查询、养老保险关系转移接续、居民身份证换领补领、个体工商户开业变更登记、营业执照遗失补领等两地群众关注度高、办理量大的业务。
目前，两地政务服务“跨省通办”可以通过现场办理、辅导网办、代收代办三种方式实现。
下一步，荣昌区政务管理办将加强与泸州各部门“一对一”沟通，进一步完善两地跨省通办办事指南，推动落实政务服务线上“全网通办”、线下“异地可办”，提供更加高效、便捷的服务，积极解决企业和市民异地办事面临的“多地跑”“折返跑”难题。
职工养老保险关系转移推行“马上办、网上办、一次办”
陈志斌在荣昌区办理社保业务只是“双城”新体验的一个缩影。
今年4月29日，重庆市人社局、四川省人社厅共同举行优化川渝养老保险关系转移工作流程合作协议签署仪式。双方决定从今年5月1日起，在重庆市全域和成都市全域实施取消企业职工基本养老保险关系转移接续纸质表单邮寄传递试点。
试点期间，两地社保经办机构通过电子数据办理企业职工基本养老保险关系转移接续，业务办理时限将大大缩短，彻底解决两地办理时间长、群众体验感不顺畅的堵点问题，实现企业职工基本养老保险关系转移业务“马上办、网上办、一次办”，为成渝两地参保群众提供更加高效、便捷的经办服务。
不仅如此，同月，四川省人社厅与重庆市人社局还签署了《共同推动成渝地区双城经济圈建设 川渝人力资源和社会保障合作协议》（以下简称《协议》）。
根据《协议》，双方将推进社会保险服务协同。将推进养老保险关系无障碍转移。推进启动川渝职业年金转移接续。取消川渝间养老保险关系转移纸质表单邮寄传递，缩短经办时限。探索推进川渝间办理养老保险关系转移时只转关系不转资金，应转资金由两地社会保险经办机构定期统一结算。并探索推进两地参保跨川渝居住的退休人员纳入居住地社区管理服务。
将推进社会保险服务协同，建立社会保险协同互认机制
重点任务之一，将推进养老保险关系转移接续。
包括建立两地养老关系转移接续协商机制；建立两地间养老保险关系转移接续办理流程，统一明确取消表单邮寄传递后的办理方式；会同征收部门完善企业欠费补缴政策，统一补缴方式，破除因企业欠费影响职工关系接续转移的制度障碍；对接完善社会保险信息系统，实现与国家公共服务平台对接，确保接转顺畅。
《协议》还提出，将建立社会保险协同互认机制。农民工、新业态新经济平台从业人员和灵活就业人员等不受户籍限制，按规定在两地参加企业职工基本养老保险。将推动两地互认失业保险参保关系及参保年限，进一步顺畅失业保险关系转移接续，实现两地参加失业保险人员失业后可在失业前参保地或关系转移接续地领取失业保险待遇。
此外，还将推动失业保险技能提升补贴发放信息协查。开展工伤认定事故委托调查，互认调查结果。推动工伤医疗康复协议服务机构、劳动能力鉴定结论和养老、失业、工伤保险待遇领取资格认证结论互认。
基于此，重点任务之二，将推动社会保险协同互认。包括将建立完善参保人员失业保险参保关系及参保年限互认机制以及失业保险转移接续和异地失业待遇领取经办流程；建立健全工伤认定、劳动能力鉴定协查和结果互认机制，建立风险预警、责任倒查、“红黑名单”和负面清单制度。建立两地社保信息数据共享、大数据比对和结果共享机制。
上游新闻-重庆晨报记者 张皓