锦屏：古城下的“枫桥式公安派出所”

近年来，锦屏县公安局隆里派出所汲取锦屏文书“契约精神”的精华，集聚传统民俗规约“教化”的正能量，把警务室建在村寨里，把“议和组”请进警务室，引导群众将“村规民约”变为“自治合约”，让“枫桥经验”不断焕发出新的实践意义和新时代价值，走出了一条具有鲜明地方特色的“枫桥经验”创新发展之路。

隆里派出所被公安部命名为全国首批100个“枫桥式公安派出所”、被贵州省委评为全省脱贫攻坚先进党组织、被黔东南州委评为全州脱贫攻坚先进党组织，隆里派出所华寨警务室被贵州省公安厅命名为全省公安机关“文明示范窗口”。

“华寨经验” 在和谐的气氛中化解矛盾

隆里乡华寨村辖3个自然寨4个村民小组，有229户917人。如何破解农村社会治理难题，隆里派出所与华寨村支两委开动脑筋，学习借鉴“枫桥经验”的成功做法，努力探索社会治理新模式。

把警务室建在村民的家门口，面对面服务群众,把“劝和室”设在警务室中，把“劝和组”请进警务室，使警务室真正成为民警驻村工作的“落脚点”，掌握社情民意的“信息点”，矛盾纠纷的“化解点”，搞好治安防范的“值勤点”，为群众排忧解难的“服务点”。

探索“合约管理”。把警务室工作积极融入当地民风民俗，通过多次酝酿讨论，村民认可的“华寨村民自治合约”实施。“合约”镌刻在石碑上、寨门竖立“合约柱”、街头巷尾画“合约墙”、悬挂合约宣传牌，并筹资修建了“合议亭”作为合约自治的专门场所，构建了“碑、亭、室、柱、墙”为载体的“合约”式社会治理文化体系。

为使“合约”能有效执行，警务室民警指导村里成立以村治保会成员为主体的“劝和组”。谁家有纠纷，劝和组人员就到谁家去吃“劝和饭”、唱“劝和歌”、挂“劝和匾”，通过群众喜闻乐见的方式，在和谐的气氛中化解矛盾，促进社会和谐，调解成功率达100%。

据了解，华寨村先后被贵州省委、黔东南州委命名为“五好基层党组织”，贵州省文明委授予“十佳和谐村寨”，被联合国教科文组织列为“少数民族社区学习”重点项目，被评为全国“巾帼建功先进集体”，获得“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。

共建共治共享 实现“平安不出事”

隆里派出所积极推进“天网工程”、“雪亮工程”，在辖区进出乡主干道设置卡口三处，在各村进出口要道及村内主要路口安装有天网和雪亮工程监控探头，通过应用现代化的科技，强化信息化治理手段，深化拓展集人像比对、号牌识别、高清监控等为一体的“物联网+社区农村警务”，强化大数据监测预警和有效管控，避免发生重大刑事案件，提升智慧安全防范水平和利用现代新媒体技术打击违法犯罪的能力。

作为一个被列为国家AAAA级旅游景区的隆里古城、凭借着丰富的文化和淳朴的民风，每年游客人数不断攀升。在“华寨模式”引领下，隆里派出所充分调动群众参与维护社会治安的积极性，努力打造共建共治共享的社会治理格局, 在组建“华寨劝和组”的基础上，先后在全乡组建了“古城义巡队”“龙里司议事组”“榜上先锋队”等治安类社会公益组织；依托村支两委，组建成集人民调解员、治安信息员、法制宣传员、交通安全员、义务防消员、抢险救灾员“六员”为一体的多功能巡防调处治保工作组织，涌现出“古城大叔”“五老劝和”等一批有影响力的平安类社会组织,努力做到“小事不出组，大事不出村”,积极探索创新实践新时代“枫桥式公安派出所”。

牢记为民服务宗旨 做到“服务不缺位”

“枫桥经验”是公安机关全心全意为人民服务宗旨在新时代的最新诠释，而做好服务群众工作是“枫桥经验”的核心意义和价值追求的最终落脚点。

围绕民生关键小事，深化“最多跑一次”改革，强化“一证办”“一网办”，方便群众“就近办”“自助办”。针对交通不便、居住分散、留守老人多等偏远村寨，通过预约、代办、上门等方式延伸服务触角，切实打通服务群众的“最后一公里”。

隆里派出所通过建立网络社交软件、网站等方式设置网上警务室。推出微信公众号及qq号，及时发布警务动态、治安宣传、证照办理等信息。在易地扶贫搬迁安置点设置办事点，使98户、406名搬迁群众在家门口就能“就近”“一次”办理户籍业务。

锦屏县公安局隆里派出所积极践行服务宗旨意识，倾心关爱特殊人群，带给他们党和政府的温暖，有效融洽警民关系，努力用心、用情去服务居民，不断提升了辖区居民获得感、幸福感、安全感和满意度。(刘芳俊)

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