当地时间4月24日，美国总统拜登发表声明，正式认定第一次世界大战期间奥斯曼帝国境内大批亚美尼亚人遭杀害事件为“种族灭绝”，开历史之先河。这一表态受到亚美尼亚以及亚美尼亚裔美国人的欢迎，也引发土耳其方面“最强烈的谴责”。
拜登为何要在此时撩拨这桩100多年前的陈年旧事？他坚持给亚美尼亚人一个“说法”，将给美土这两个北约盟友间业已受损的关系带来何种影响？
兑现
“美国人民向所有在106年前的今天开始的种族灭绝中丧生的亚美尼亚人致以敬意。”拜登在一份纪念亚美尼亚事件106周年的声明中表示，“我们定性这段历史，不是为了指责一方，而是为了确保事件不再重演。”
时间切回1915年，亚美尼亚，这个位于外高加索南部、与土耳其东部接壤的亚洲国家正处于奥斯曼帝国统治之下。一战期间，奥斯曼帝国境内大批亚美尼亚人遭杀害。亚美尼亚认为这是惨无人道的“大屠杀事件”，亚美尼亚史料称，事件导致150万人死亡。
但土耳其持不同立场。土耳其认为，事件是战时行为，双方均有损失，约有30至50万亚美尼亚人死于内战和饥荒，也有数量相当的土耳其人在此期间丧生。土耳其历任政府都否认种族灭绝的说法。
西方政界和学术界一直围绕此事争论不休。外媒称，迄今共有法国、加拿大等20多个国家承认亚美尼亚事件为“种族灭绝”。一些欧盟成员国领导人曾表示，如果土耳其不能正视这一历史事实，将拒绝其加入欧盟。
美国国内围绕此事的讨论由来已久。早在2000年，美国众院外委会曾通过议案，谴责奥斯曼帝国杀害150万亚美尼亚人。2019年10月和12月，在民主党人积极推动下，美国众参两院先后通过决议，认定亚美尼亚种族大屠杀为“种族灭绝”。但时任总统特朗普拒绝使用这一定义，仅称之为“20世纪最残忍的大规模屠杀之一”。
舆论认为，美国民主党议员们热衷于拿一个世纪前的历史做文章，无非是为自己拉选票、为对手出外交难题的党争新戏码。
但拜登没有置身事外。他在竞选期间曾承诺，如果当选，将支持一项承认亚美尼亚发生“种族灭绝”的决议，并将人权作为本届政府的重中之重。
本月以来，亚美尼亚裔活动人士加大对拜登政府的游说力度；在加州民主党众议员亚当·希夫领导下，两党100多名议员致信拜登，呼吁他在24日前后为事件定性。而加州洛杉矶，正是亚美尼亚裔美国人聚居的地区。
上周，有白宫官员向政府外的拜登盟友发出信号，总统兑现承诺的时刻就要到了。
敲打
4月24日前，历任美国政府一直将亚美尼亚事件称为“重大罪行”。没有任何一位美国总统称之为“种族灭绝”。
外媒称，美国前任总统们也曾有过承诺，但没人真正兑现。此前最“张扬”的提法出自时任总统里根。他1981年曾在参加活动时提及“针对亚美尼亚人的种族灭绝”一语。
舆论认为，美国不想太得罪土耳其。
美国和土耳其同为北约成员、长期盟友。地缘优势赋予土耳其作为美国中东战略“桥头堡”的特殊地位。美军在土耳其境内的因吉尔里克空军基地保持着重要的军事存在，双方也在打击极端组织“伊斯兰国”的战斗中密切配合。
一直以来，美国都在这一事件定性问题上谨慎行事。“土耳其告诫过美国，如果改变立场，将威胁美土关系和共同利益，如影响美国使用军事基地等。”《华盛顿邮报》称。
“每年都有理由不这么做。”美国前副国家安全顾问本·罗兹说，“土耳其对我们正在处理的一些问题至关重要，或者土耳其和亚美尼亚政府就一些问题进行了对话。”
那么，拜登为何会在此时开美国总统之先河？拜登自己解释称，美国这样做是为了纪念受害者。舆论认为，由于两国围绕军购、制裁和人权等一系列问题意见相左，拜登希望通过此举敲打、施压土耳其；同时也有迎合国内盟友、充当人权卫士之意。
自2016年来，美土关系的下滑态势肉眼可见。土耳其未遂政变、土耳其和伊朗走近、土购买俄S—400防空系统、叙利亚库尔德武装、人权和法律……两国龃龉不断、神离貌不合。自拜登上任后，土总统埃尔多安释放积极信号——2月20日在讲话中称，土美共同利益大于分歧，期待加强与拜登政府的合作。但是，拜登方面并没有接茬。
“在埃尔多安的带领下，土耳其用行动削弱了自己作为美国长期盟友的可靠性，改变了白宫的政治算计，使得拜登有机会兑现承诺。”美国《政客》网站称。
彭博社称，当年作为美国副总统，拜登与埃尔多安打过不少交道，曾四次访问土耳其。但外界认为，拜登政府并不把埃尔多安视为平起平坐的伙伴和值得信任的政治家，而只是从实用角度与他建立关系。如今，美国正在中东加快收缩脚步，对于土耳其境内军事基地的依赖和倚重日渐减少，拜登政府可能因此觉得底气更足了。
就在作出最新认定的前一天，拜登23日和埃尔多安进行了上任以来的首次通话。白宫称，拜登表达了发展两国建设性关系的兴趣。但舆论认为，两位盟国领导人的首通电话竟然发生在拜登上任快100天的时候，这一延迟行动愈发凸显两人关系冷淡。
美媒爆料，拜登在这通电话中向埃尔多安预告，他将在一天后作出最新认定。土耳其的气愤可想而知。
审视
土耳其外交部24日召见美国驻土耳其大使，对拜登最新表态表示强烈反对和谴责。
土外交部当天发表声明称，拜登的表态没有学术和法律基础，没有任何证据予以支持，将破坏两国的互信和友谊。根据国际法的严格定义，1915年的事件不满足“种族灭绝”所需要的条件。
土耳其政界高层纷纷发声。土耳其外长恰武什奥卢称，政治机会主义是对和平与正义的最大背叛；土方完全拒绝这一基于民粹主义的言论。
美国立场的变化究竟会带来哪些影响？舆论议论纷纷。
有人叫好，称拜登迈出了大胆一步，把美国放在了历史正确的一边。“拜登的声明代表了美国在世界各地履行人权承诺的重要一步。它开始愈合亚美尼亚裔美国人心中的伤口。”《政客》称。亚美尼亚总理24日致信拜登，称赞他的表态具有重要意义。
有人担忧，此举可能破坏美土关系，引发土耳其政府的反击。“声明不会给土耳其带来任何新的法律后果，只会带来外交后果，但仍可能导致两国关系破裂。”美国有线电视新闻网称。美国驻土耳其使领馆则发布警报，为预防可能发生的示威活动，26日至27日将临时闭馆。
有人习以为常，这只是美国和土耳其最新一轮过招而已。两国战略诉求不同，彼此定位负面且积怨较深，因此，即使美国政府换届，双边关系也不可能出现实质性转圜。当然，作为北约盟友和中东利益攸关方，美土在某些领域达成合作也是可以预见的。“外交政策本来就是多层次的棋局。”美国《洛杉矶时报》称，其目的不一定是赢，而是让对手会输。
更有人觉得好笑，就像特朗普所说，美国动不动说别人是“杀手”，自己就这么清白？土耳其总统发言人卡林建议拜登，审视一下自己国家的“历史和现状”。
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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 图片编辑：朱瓅
来源：作者：安峥