综合路透社等报道,当地时间6月8日,美国参议院以 68 票对 32 票的表决结果,通过了旨在提升美国在科学技术领域竞争能力的一揽子立法,以应对来自中国“日益加大的竞争压力”。
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这项名为《美国创新与竞争法》( US Innovation and Competition Act)的立法,授权拨款约 1900 亿美元用于加强美国技术和研究,并将单独批准支出 540 亿美元,用于加强美国对半导体和电信设备的生产和研究,其中 20 亿美元专门用于汽车芯片的研究,这些芯片目前已经出现严重短缺并大幅减产的现象。此外,该法案还寻求通过外交、与盟友合作和增加美国在国际组织中的参与度,来应对中国“日益增加的全球影响力”。
接下来,该法案必须在众议院获得通过后,才能送交白宫,在拜登签字后正式成为法律。美国众议院外交事务委员会主席、民主党议员格雷戈里·米克斯上个月在众议院也提出了一项相应的法案,但尚不清楚将何时在众议院进行表决。
这项一揽子立法的共同发起人、参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)声称,这一全面立法旨在应对所谓的“中国在多个方面的影响力,将加强美国的创新能力,并为子孙后代保持我们的竞争优势”。
参议院多数党领袖查克·舒默
舒默警告称,美国如果不资助科学研究以跟上中国的步伐,将会带来可怕的后果。他说:“如果我们什么都不做,我们(美国)作为一个占主导地位的超级大国的日子可能就要结束了。我们不想让这种日子在我们执政时结束,我们不想看到美国在本世纪演变成一个中等国家。”
法案的共同起草人、参议员托德·扬(Todd Young)称,法案不仅与打败中国有关,也是为了利用他们带来的挑战,通过创新投资,让美国变得更好。
美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)则表示,这些资金可能会让美国新建 7 到 10 家半导体工厂。
通用汽车公司表示,该法案“是解决半导体短缺问题的重要一步,这一问题持续影响美国汽车制造业。”
值得一提的是,包括少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)在内的许多参议院共和党高层人士数周以来一直警告称,除非共和党议员提出的修正案获得更多票数,否则他们将阻止该立法的通过。在周二法案表决通过之前,麦康奈尔还称,舒默过早结束了对该法案的辩论,这项立法“并不完整”。
米奇·麦康奈尔
尽管有这种担忧,但麦康奈尔还是吹捧了这项立法的重要性,并表示它“涉及到将有助于确定我们几十年来战略基础的关键问题,包括几个明智的有针对性的措施,但还有更多的问题摆在桌面上,因此它将以一种不完美的方式,来应对极其重要的挑战。”
但舒默强烈反对共和党人的批评,并指出此前已经投票通过了一长串法案修正案,包括 18 项共和党人提出的修正案,以及 4 项民主党人提出的修正案。
报道称,这一全面立法是参议院多个委员会的产物,也让其成为美国参议院通过两党合作成功推出的少数法案之一。该法案的基础来自舒默和托德·杨去年共同提出的一项被称为《无尽前沿法案》(Endless Frontier Act)的立法。