齐鲁晚报·齐鲁壹点记者侯海燕
2月7日，在全省社会保障卡“一卡通”创新应用工作视频会上，泰安市就惠民惠农财政补贴社会保障卡发放专项示范作了典型经验介绍。据了解，2020年8月泰安市被确定为国家社会保障卡“一卡通”创新应用专项示范地区，开展以社会保障卡为载体发放惠民惠农财政补贴试点工作。截至目前，已成功发放各类补贴2000余万元，取得了初步成效。
2021年，泰安将积极落实“探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’”的指示要求，打造社会保障卡“一卡通”创新应用,不断拓展电子社保卡在线上线下的应用，让社保卡成为政府与群众之间的“连心卡”、民生服务的“贴心卡”、居民生活的“舒心卡”。
一张社保卡在手
为老百姓建起“明白账”
2月24日下午，淅淅沥沥的小雨刚下过，地上还带着些许泥泞。泰安肥城市安临站镇，67岁的苏大爷照例出去散步。“叮咚”一声手机铃响，来消息了。打开手机，陈大爷一看短信，原来是民办教师补贴到账了。“现在真方便，各种补助都打到社保卡上，还有短信提示。”苏大爷翻出短信，介绍起自己所领的各项补贴：这是上个月的养老金，这个月的民办教师补贴……几笔资金，老人看得明明白白。
在泰安，像苏大爷这样通过社保卡领取各类惠民惠农财政补贴资金的情况将越来越普遍。一卡领取、方便快捷，各类补贴资金“一卡通”发放让发放信息更精准、资金管理更清楚、补贴政策更惠民。
回忆起前些年领补贴的日子，七八种补贴补助分别打到七八张卡里,很多老人常常觉得脑子不够用。“有一次去乡镇取补贴，卡却拿错了。还有一次，忘记密码，找了办事的小伙子才帮忙解决了问题。”村民张先生说。
不仅如此，由于各类补贴补助涉及多个部门，补贴政策有什么，补贴金额有多少，补贴资金什么时候到，想搞清楚真是不太容易。
在泰安市岱岳区满庄镇，村民刘先生也深有同感。以前每次去取补贴，总要带着这卡那卡，一家一家银行跑。“去年听村干部说有了‘一卡通’，可以用社保卡领所有补助，我就赶紧申领了一张社保卡。”刘先生说，用社保卡领补贴，每一笔到账还有免费的短信通知。
实行惠民惠农财政补贴资金通过社保卡“一卡通”发放，是泰安市自2020年8月份以来的积极主动尝试。“通过调研，我们发现过去的惠民惠农补贴发放，存在农民管卡不容易、发放不规范不及时、信息不对称等问题，随后开始试点推广社保卡‘一卡通’发放模式，让补贴资金精准直达群众，为老百姓建起‘明白账’。”泰安市社保卡中心相关负责人介绍，惠民惠农补贴“一卡通”发放，先期在肥城市试点推广，截至2021年1月份，肥城市实现补贴正常发放4个月，已有5个部门、17项补贴，涉及4.6万人、发放补贴2000余万元，试点取得圆满成功，为全市推广积累了宝贵经验。
各类惠民补贴阳光发放
补贴资金有了严格监管
实现惠民惠农补贴“一卡通”发放，政策性强，资金安全要求高，必须实现信息化和标准化管理。据了解，前些年各地发放补贴时，部分补贴发放过程因为缺乏系统管理，错发、冒领、挪用农户补贴的现象在一些地区发生过。为解决这一问题，泰安探索建立阳光发放信息平台，一张卡片“统”、一个口子“发”、一套制度“管”，实现补贴资金阳光发放和阳光监管。
泰安市人社部门高度重视信息化支撑，在示范工作中早谋划、严要求、高标准推进系统开发工作，保障了示范工作质量的提升。为了严格遵循政策规定和资金监管要求，多次召开专题会议，沟通研究平台建设方案和具体数据指标细节，确保“一卡通”服务平台安全、高效、便捷。
信息化平台的安全性是保障，社保卡信息的准确性是基础，据介绍，社会保障卡由人社部门进行初步信息采集，合作银行完善信息，通过公安人口信息库进行核验完成开户制卡，确保社会保障卡持卡人员信息的准确有效，是承载各类补贴发放的最佳载体。
社保卡创新应用成效凸显
全民用“卡”生活畅快
除了实现惠民惠农财政补贴一卡发放，社保卡“一卡通”还可以用来做什么？在泰安不少市民希望社保卡“一卡通”最好能和其他各个平台打通，各类功能一卡办理，实现一卡在手、办事无忧。如今，不少泰安市民已经体会到“一卡通”带来的便捷生活。
22日，在山东第一医科大学第二附属医院门诊大厅，63岁的张先生在医院志愿者的引导下在用社保卡完成了挂号预约，很快就根据医生的处方完成了医保支付，并在窗口取好了药。从志愿者引导挂号到完成医保支付结算，看个病全程不过20分钟，张先生感慨：“有了这张卡,什么事都可以在上面办,真方便！”
作为国家社会保障卡“一卡通”创新应用专项示范地区，自2020年8月起，泰安市积极开展社保卡专项创新应用。在2021年将继续探索实施跨部门综合创新应用，前期，实现了医院挂号就诊、加载残疾人证等身份凭证应用，还有刷乘公交等金融支付应用，下一步泰安还将继续推进电子社保卡与电子健康卡“双码融合”、凭社保卡入园入馆等多场景应用。
泰安市社保卡中心工作人员介绍，依托全国持卡人员基础信息库，持卡人社会保障卡银行账户发生变化时，可确保业务部门第一时间获取到更新的账户信息，避免因换卡需要到每个部门办理变更的麻烦。用手机签发电子社保卡，可享受展码、亮证、扫一扫、亲情服务、授权登录等7项基础服务，40项全国业务服务，更可享受在线申领失业补助金、职业技能培训电子券等本地化便捷服务。
值得一提的是，在泰安持社会保障卡还可以享受制卡银行提供的各类金融优惠政策，免除金融功能激活、挂失、小额管理费、短信动帐提醒、年费等业务的所有费用，免除每月前两笔跨行取款手续费(仅限ATM和助农取款渠道)，免费提供对账簿或账单明细，以及消费满减、存贷款优惠等。
社保卡将继续拓展功能
让持卡人享受更多便利
“社保卡的使用范围越来越广泛，‘一卡通’的发展方向是打通人社、医疗等各民生部门的业务，实现数据和信息共享，真正惠及每一个办事群众”泰安市社保卡中心工作人员介绍。
下一步，泰安市将提质提速，继续做好电子社保卡的签发应用，提升签发比例和覆盖范围，坚持做好第三代社保卡的精准发放和优质服务，建立全流程线上线下服务体系，真正将惠民惠农“一卡通”服务落到实处，把社保卡变成群众的“放心卡”、“明白卡”、“幸福卡”。
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