澳大利亚外交部长佩恩近日发表声明,称澳将会在今年年底制定类似于美国和其他少数国家的所谓“全球马格尼茨基人权问责法”。一旦这一法案通过,澳大利亚将得以对世界上任何其他国家中被它认定为违反它的所谓人权标准和其他方面“违法”行为的个人或实体实施制裁。
有了这个法案,想必澳大利亚能够采取行动,依法制裁在新冠疫情暴发中因无能和渎职造成美国60多万无辜民众死亡的特朗普了?对于在美国屡屡残害、谋杀非裔美国人和其他少数族裔的恶警暴徒,对于造成上千名印第安儿童死于非命的加拿大相关学校和教会机构,对于一些西方国家不断造谣生事,窃听他国首脑通讯、编造病毒源头谎言、挑拨国家间关系的政客,堪培拉也会采取制裁措施了?
其实,正如一些澳大利亚媒体所分析的,佩恩关于澳版“马格尼茨基法”的声明,目的就是为了呼应美国和其他一些西方国家,按照他们的冷战思维和意识形态标准,以非法的长臂管辖方式粗暴干涉别国内政。对被视为对手的国家,他们就可以罔顾事实,甚至不惜炮制虚假证据,动用自己制定的国内法来实施制裁。因此,所谓“马格尼茨基法”,就是全然无视国际法和国家主权,完全违反国际关系基本准则,通过撤销签证、经济制裁等单边手段,以国家恐怖主义的霸权方式达到对他国相关实体和个人的威胁、要挟和打击。
事实上,针对某些国家内部发生的违背国际法、国际公约和人道主义原则的灾难、内乱战祸、大规模杀伤性武器扩散等事件,联合国通过安理会等多边机制,以维和部队、国际制裁等合法手段予以公开、有序、透明的干预、制约和打击,由此有力、有效地维护世界和平、稳定和繁荣。然而,如果一个国家可以蛮横地按照自己炮制的武断标准,出于自身政治战略意图,对他国独断专行地进行法律裁定,实施跨国打击,那么国际社会通过联合国建立起来的国际规则必然将会遭到践踏和破坏,维持世界和平与稳定的国际秩序必将受到严重冲击。
以美国为首的一些西方国家近年借助所谓“马格尼茨基法”之类的国内法,对包括中国等国的内政进行无理干预。对此,为了坚决维护国家主权、尊严和核心利益,反对美西方霸权主义和强权政治,我们的《中华人民共和国反外国制裁法》已经生效,为我国依法反制外国歧视性措施提供了有力的法治保障。
澳大利亚的莫里森政府显然是被美国的反华狂潮冲昏了头脑,屡屡兴风作浪,原本互惠互利的中澳关系已经骤降至两国建交以来的最低点。如果澳大利亚方面打算继续追随美西方,炮制并动用澳版“马格尼茨基法”,悍然挑起事端,对我国内政进行霸凌式干涉,那么我们必将果断有力地予以回击。
作者陈弘是中国澳大利亚研究会会长,华东师范大学澳大利亚研究中心主任