撰文 / 张 鸥
编辑 / 孟 为
设计 / 师玉超
来源 / Houston Chronicle, CNBC, The Atlanta Journal-Constitution, 彭博社，题图：freepik
长久以来，坐拥福特、通用和克莱斯勒三巨头的底特律被公认为美国汽车工业的历史中心，亦有“汽车城”的称号。
1913年12月1日，亨利·福特（Henry Ford）安装了第一条装配线，用于整车的批量生产。他的创新将制造一辆汽车所需的时间从12个多小时减少到1小时33分钟——密歇根州汽车工业在那个时候起，不仅仅是对其他汽车制造商，甚至对其他行业采用大规模生产模式产生了长远影响。
今天，随着气候问题、化石燃料价格的上涨和电池技术的改进，向电动汽车的转移正在迅速加快，成为自20世纪初以来汽车行业的最大动荡。
围绕着汽车制造版图，像老树一样巍然伫立了百年的密歇根州，似乎也要失去“美国汽车之都”的地位了。
美国几乎每个州都在竞相提供强有力的激励政策，以吸引包括车企在内的资本密集型制造商，提高经济效益，扩大就业机会。
2021年12月，在亚特兰大佐治亚州议会大厦对面的自由广场举行的新闻发布会上，客人们观看了Rivian的R1T电动卡车▼
（图源：Hyosub Shin/The Atlanta Journal-Constitution）
乔治亚州：目标电动汽车之都
在经济大衰退期间，乔治亚州失去了在亚特兰大地区的通用汽车和福特汽车工厂。不到15年后，它抓住了电气化带来的新机会。
2022年5月，现代汽车集团宣布投资55亿在乔治亚州布莱恩县建立它的第一座电动汽车和电池制造厂，年产能最初为30万辆，有可能达到50万辆，预计给该县带来8500个就业机会。
此前，2021年12月，Rivian也公布选址该州，计划在亚特兰大东部建造一座价值50亿美元的工厂，年产能40万辆，承诺雇用7500名员工。
为了赢得Rivian，乔治亚州和地方官员提供了15亿美元的补助金、税收减免和其他激励措施，现代汽车同样将获得约16亿美元的激励措施，均为该州有史以来提供的最大经济激励方案。
现代汽车与乔治亚州有着深厚的关系。其子公司起亚于2006年宣布在西点市建立其第一家美国工厂。该工厂雇用了2700多名工人，每年生产34万辆内燃机汽车。
州长布莱恩·肯普（Brian Kemp）和他的上一任内森·迪尔（Nathan Deal）一直试图将乔治亚州定位为汽车行业电气化未来的中心。数十亿美元的补贴和奖励也彰显了他们的野心。
乔治亚州西点市的起亚美国装配厂▼
（图源：Hyosub Shin/The Atlanta Journal-Constitution）
加州蓝图
洛杉矶县在1902年成立了第一家机动车制造公司，到1950年左右，它已经是国际汽车制造业的重要组成部分，美国第二大汽车制造产地，紧随底特律之后。
事实上，克莱斯勒、福特、威利斯-奥弗兰（Jeep）、通用汽车等都起源于这里。不幸的是所有这些巨型制造厂后来都关闭了，繁荣的传统汽车制造业只能成为回忆。
与上个世纪为普通汽车制造车辆零部件不同，今天的加利福尼亚州显然正在电动汽车设计、技术和制造方面逐渐处于领先地位。
2021年，加利福尼亚州承诺将花费151亿美元用于一系列与气候有关的工作，包括39亿美元用于电动汽车。
2022年1月，加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）为该州提交了一份2864亿美元的预算提案，被称为“加州蓝图”，用于电动汽车的预算在39亿美元基础上又增加了61亿美元。
州长说，在电气化方面的支出意愿已经吸引了新的零排放汽车公司来到该州，但没有点名这些企业。这些公司包括Rivian和Lordstown 等汽车制造商，以及Volta和Ample等充电基础设施公司，还有其他追随特斯拉脚步的公司。
加利福尼亚州也是第一个表示将在2035年前有效禁止销售新的内燃机或燃气动力汽车的州，对于电气化的决心不言而喻。
加州的最重要的汽车制造厂很显然是特斯拉位于北加州的弗里蒙特超级工厂。
彭博社在北美一些最大的汽车工厂整理了一个有趣的生产跟踪器，弗里蒙特工厂占据了第一的位置：每周生产8550辆汽车。特斯拉的强劲经济贡献也使得它从2015年开始获得加州税收抵免补助。
顺便一提，加州在自动驾驶领域具有超高人气，包括Waymo、Cruise、Motional和Apollo等在内的主要自动驾驶公司纷纷将这里作为测试主场。
特斯拉的弗里蒙特超级工厂▼
德州的“第313章”
20年前，德克萨斯州还是汽车制造业的偏远地区。现在，它已经吸引了丰田汽车、大陆集团、通用汽车和特斯拉的一系列重大项目。
这些项目的落成都要感谢该州立法者于2001年制定的第313章（也被称为德克萨斯经济发展法）——制造业和能源公司向当地学区申请10年的财产税折扣，以换取在社区中建设或扩建，并在一些情况下创造新的就业机会。德克萨斯州审计长办公室也必须批准这些协议。
2003年，当丰田汽车公司决定在南区建立下一个皮卡工厂时，该公司与州西南区教育局达成了一项激励协议，将丰田公司财产的应税价值限制在1000万美元。
2015年，通用汽车选址德克萨斯州阿灵顿市的价值13亿美元的工厂扩建计划得到了3000万美元的城市激励。
2020年，特斯拉宣布在奥斯汀建造价值11亿美元的超级工厂，创造5000个就业机会。根据第313章，德州将在2020-2022年向特斯拉等大公司提供了约16亿美元的税收减免，其中，特斯拉获得了约6000万美元的地方奖励。
不过作为德州最有价值的税收优惠项目，第313章将在2022年12月31日到期。因为有越来越多的批评者指控这一税收优惠缺乏问责制，负担都落到了普通纳税人头上。
未来的替代计划最快也要等到2023年中期才能见到雏形，是否会有同样显著的激励成效也未知。也就是说，从2023年开始，德克萨斯州可能是另一番风景了。
第313章税收减免极大地促进了德州制造业▼
（图源：Mark Mulligan/Houston Chronicle）
更多参赛选手
许多其他州也已经有了很大的电动汽车足迹。
在加州、德克萨斯州和主要用于太阳能业务的纽约工厂以外，特斯拉在内华达州也建立了电动汽车超级工厂。2014年，内华达州承诺将在20年内为特斯拉提供超过10亿美元的税收减免和其他激励。
2021年底，北卡罗莱纳州以最高可达2.714亿美元的激励措施成功拿下丰田在美第一座电池厂。2022年7月，该州将自己的赏金规模又一次刷新——炙手可热的越南电动汽车制造商VinFast收到了12亿美元的激励计划，用于建立电动汽车制造厂。
2008年，大众汽车公司宣布在田纳西州查塔努加市建厂，随后成为该州有史以来激励措施最丰富的公司，自2008年开始累积获得了超过8亿美元的联邦、州和地方福利金。
2022年6月，查塔努加市正考虑批准向大众汽车公司提供又一笔5000万美元的州拨款，协助该汽车制造商完成8亿美元的扩张。
2021年9月，田纳西州迎来了另一家重量级车企。福特公司宣布将花费114亿美元在田纳西州建立一个被称为blue oval city的电动汽车制造综合体，还将在附近的肯塔基州建立电池工厂。这一扩张预计将创造共近1.1万个就业机会。
田纳西州随后批准了一项应用于福特blue oval city的8.84亿美元的激励计划。
福特在田纳西州耗资 56 亿美元的“blue oval city”园区效果图▼
（图源：Ford）
已经驻扎于密歇根州百年的老牌车企福特也要在其他州打造巨型项目，密歇根州州长格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）终于坐不住了。
就在福特的爆炸性声明几周后，惠特默签署了一揽子立法，包括一个新的10亿美元激励基金，用于战略推广和吸引投资。
果然，密歇根州的另一家本土巨头通用汽车公司欣然上钩。
2022年1月，通用汽车宣布将花费70亿美元扩大在该州的电动汽车业务，包括与韩国LG能源解决方案公司合资建立一个新的电池厂，并扩大通用汽车在密歇根州Orion湖装配厂的电动汽车生产——这项工作原本计划在墨西哥完成。
作为交换，通用汽车会获得约10亿美元的奖励，包括来自新奖励基金的6亿美元。
电动汽车时代带来了太多的机会和可能性。新的美国汽车之都易主，还是进入百花齐放的状态，仍需要经过时间的考验——在电动汽车采用率和车企生产规模都达到了一定程度之后。
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