5月21日，国新办召开国务院政策例行吹风会，财政部相关负责人介绍常态化财政资金直达机制有关情况。财政部国库支付中心主任刘金云介绍了今年前四个月中央财政直达资金分配使用情况。他指出，直达资金在支持保民生方面，各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出，超过7400亿元，占总支出的近七成，有效发挥了保基本民生的作用。
▲财政部国库支付中心主任刘金云
刘金云介绍说，今年以来，财政部和相关部门建立实施了常态化财政资金直达机制。前四个月直达资金执行情况良好，预算资金迅速下达落实，预算支出重点向基层倾斜，重点支出得到有效保障，更快更有效落实了惠企利民政策，促进了经济社会持续健康发展。
据悉，从预算资金下达情况看，整体上超过90%的直达资金下达到基层和使用单位，下达情况分几个层次。2.8万亿中，中央财政已经下达了2.579万亿，下达比例92.1%；省级财政已分配下达2.362万亿，达到了中央财政下达的91.6%。其中，按照有关规定，省本级使用了0.869万亿，下达市县1.493万亿，市县财政接到上面直达资金指标后，已经将1.428万亿分配到资金使用单位，达到省级下达的95.6%。
据介绍，预算指标下达后，总体来说，实际支出超过1万亿，按比例算，进度超过了四成。这个进度明显高于地方一般公共预算支出的进度。这表明直达资金要保的重点是保障到位的。截至4月底，各地区形成支出1.071万亿元，支出进度达到了41.5%，分别高出地方一般公共预算支出进度10.3个百分点，高出序时进度8.2个百分点。省级支出约3829亿元，占比35.7%，市县基层支出约6882亿元，占比64.3%，这体现了常态化直达机制“据实分配资金、增量向基层倾斜”的要求。
刘金云表示，从支出成效看，各地坚决贯彻落实国务院常务会议精神，着力优化支出结构，突出直达资金的使用重点，推动资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域。在支持保居民就业方面，初步匡算，就业补助和普惠金融支持创业等方面，资金支出超过110亿元。
在支持保民生方面，各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出，超过了7400亿元，占总支出的近七成，有效地发挥了保基本民生的作用。
在支持保市场主体方面，据不完全统计，相关惠企资金累计支出超过1500亿元，惠及各类市场主体达28万家，激发了市场主体活力，增强了企业发展后劲。
在支持保基层运转方面，县级基本财力保障机制奖补资金支出超过1800亿元，切实保障基层保工资、保运转等重点支出需要，兜牢基层“三保”底线。
在支持重点领域项目建设方面，初步统计各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个，总规模超过1.1万亿元，有力保障了农田水利建设、交通基础设施得重大项目有序开展，有效促进投资补短板，夯实经济稳定恢复基础。
刘金云指出，财政资金直达作为宏观调控方式的一个重要创新，今年前四个月通过实施常态化直达机制，对宏观调控发挥了重要作用。总体来看，前四个月直达机制有力有效安全到位，在冲抵部分阶段性政策“退坡”影响，促进经济稳增加固、稳增向好方面发挥了重要作用，也为完成今年主要经济社会发展目标打下了良好基础。
红星新闻记者 严雨程 北京报道
编辑 母晓岚