为期三天的七国集团(G7)峰会正在德国举行。虽然议题范围颇广,但如何在对俄罗斯施压问题上保持“团结”,无疑是会上的头号焦点。
在多家媒体看来,相比三个月前的上次G7峰会,这次会议的气氛要沉闷许多。
英国《金融时报》发文称,在这次G7峰会上,通胀飙升、能源短缺和经济衰退的威胁考验着全球最富裕经济体采取协调应对措施的能力。但与以往相比,这次会议可能更难做出共同的政策回应。
用德国贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格·施米丁的话说,“上次G7峰会不可能想象我们会面临这种局面”,“现在情况很糟糕,而且可能会变得更糟”。
《金融时报》报道截图
禁运俄油,“必杀技”杀错了方向
为了最大限度施压俄罗斯,美国率领西方盟友对俄采取了多轮制裁,并将最终矛头指向作为俄经济重要支柱的能源出口。
目前,美国和加拿大等个别国家已对俄罗斯石油实施禁运。在美国压力下,欧盟也同意在6个月内禁止从海上进口俄油。
然而,这一“必杀技”的效果却适得其反。
根据国际能源署的数据,5月俄罗斯对欧原油出口虽较上月有所减少,但对亚洲出口的增加弥补了很大一部分损失。同时,受市场调控影响,俄罗斯出售的原油价格大幅上涨。
数据显示,5月俄油出口收入增加17亿美元,达到200亿美元左右,远远高于2021年大约150亿美元的月平均水平。
美国有线电视新闻网(CNN)报道截图
业内预计,由于油价飙升,俄罗斯今年的能源销售额有望达到2850亿美元,较去年增长20%。
美国“商业内幕”网站报道截图
由此,以美国为首的西方集团越来越担心,能源禁运并不会掐断俄罗斯的“资金”,反而让其“赚得比以前更多”,并且对全球能源价格和总体通胀产生了放大效应。
面对如此窘境,自知已无法完全抵制俄罗斯石油的美国又想出一个“馊主意”——为俄油出口价格设定上限,以便最大限度减少俄能源收入。
按美国的想法,“油价上限”既能保证能源供应、又能加大俄罗斯的“痛苦”。为此,美国正试图与欧洲盟国谈判,尽快找到可行的操作方式。
白宫官网:出席G7峰会的美国总统拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间27日发表联合声明,称双方将共同努力,寻找在“未来几个月内”进一步减少俄罗斯能源收入的方法。
只是,美国的如意算盘打得响吗?
面对美国的“馊主意”,欧盟很为难
与美国一样,对俄制裁引发了欧元区数十年来最高水平的通胀。所以,美国的“油价上限”提议不能不让已经吃了大亏的欧洲国家多想一想。
目前,全球95%的油轮都在欧洲的专业保险公司投保。作为“油价上限”措施的必要一环,美国必须确保只有遵守限价规定的进口商才能获得保险。这意味着欧盟必须修改相关保险规定,而这需要所有27个成员国的同意。
《金融时报》报道截图
要知道,欧盟可是经过了长时间争吵才刚刚就禁运俄油达成“打折版”协议的。指望欧盟各国为了一个美国提出的“馊主意”再次陷入争吵,听起来实在不靠谱。
彭博社评论称,美国希望避免高油价的溢出效应,但一些欧洲国家“对任何重燃已经解决的争论、并削弱既定制裁机制的方案都持谨慎态度”。
彭博社报道截图
而据英国《卫报》报道,德国或许是G7中最反感“油价上限”的国家,因为它担心被逼急的俄罗斯可能会直接切断对欧洲的天然气供应。
《卫报》:若现在断气,欧洲难以建立足够的天然气储备以应对寒冬。
用德意志银行首席执行官克里斯蒂安·索英的话说,如果俄罗斯停止供应天然气,“欧洲经济衰退提前到来的可能性显然要高得多”。
克里斯蒂安·索英
欧洲理事会主席米歇尔也表示,是否设“油价上限”需谨慎考虑,否则可能会适得其反。“我们希望确保我们的决定只针对俄罗斯起作用,而不是对我们自己产生负面影响”。
卡塔尔半岛电视台网站报道截图
想让更多国家配合?呵呵……
更重要的是,想对俄油出口价格设上限,仅靠美欧这一个巴掌是拍不响的。
本次G7峰会东道主、德国总理朔尔茨在会前就强调,由于石油需求是全球性的,“除非我们能让所有人或者几乎所有人都参与进来,否则‘油价上限’规定就不会有效”。
《金融时报》报道截图(题图为朔尔茨)
在这“所有人”中,印度恐怕是它们最想拉拢的一个对象。因为自俄乌冲突爆发以来,印度已经成为俄罗斯打折石油的最大买家之一。
国际能源署的最新报告显示,今年3月至5月,印度从俄罗斯进口的石油是去年同期的6倍。过去两个月,印度已超过德国,成为俄油的第二大进口国。
路透社报道截图
英国《卫报》称,印度以最高30%的折扣购买俄罗斯原油,5月每天进口约80万桶,预计很快会增加到100万桶,“这明显削弱了西方国家对俄制裁的效果”。
此外,印度炼油商会利用激增的进口石油,将相当比例的精炼产品重新出口到国外。这让美国等西方国家越来越担心,印度正成为俄油进入欧洲的“后门”。
英国《卫报》报道截图
对此,印度《商业标准报》发文称,印度在去年4月至今年3月的财政年度实现了创纪录的4220亿美元出口额,而“每10美元中就有至少1美元来自精炼石油产品出口”。所以面对西方的施压,“印度政府需要想明白:是想控制油价还是想出口石油产品”。
印度《商业标准报》报道截图
全球能源研究中心的高级分析师朱利安·李在《华盛顿邮报》上撰文认为,美国的“油价上限”提议“听起来像个好主意,但别指望它能成功”,因为世界需要俄罗斯石油保持流动,没有国家有多余产能来弥补俄油缺口。
与此同时,俄罗斯已经开始在欧洲保险服务之外给出另一种选择,即通过俄国家再保险公司提供保险,而“这种保障对于急需石油的国家已经足够了”。
文章最后指出,其实俄罗斯只需要简单说“不”就会让所谓的“油价上限”化为乌有,毕竟没人能“迫使俄罗斯以别人限定的低价出售自己的石油”。
朱利安·李发表在《华盛顿邮报》上的文章《限制俄罗斯石油价格纯属幻想》