今年是全国人大代表、成都市温江区寿安镇岷江村党委书记陶勋花第4次参加全国两会。这一次，她的底气格外足。
这份底气一是来自各方面对农业的关注，另一方面则是源于村里民宿项目的发展。“以前想叫年轻人回来，一点底气都没有。”陶勋花表示，现在不同了，收入增长许多，回村不“香”吗？
陶勋花
对于未来，陶勋花将目光锁定在康养产业。“康养产业的对象不光是老年人，年轻人工作压力大，其实也需要适当放松。”陶勋花表示，村里将打造三千五百亩的“发呆公园”，让康养也变得时尚，将良好的生态本底转化为经济价值。“离成都（五城区）就一个小时车程，不想开车，地铁17号线金星站，到了给我打电话我去接你，就十分钟车程。”陶勋花笑着说。
给路过游客“刹一脚”的理由
给年轻人一个回乡的理由
说起民宿项目，今年50岁、扎根农村十余年的陶勋花连连表示不容易。她回忆说，村里2015年开始做民宿项目，当时招管家2800元一个月，2018年是3500元一个月，都是“死工资”，“说实话，工资那么低，当时喊年轻人回村里，哪有底气嘛”。说到现在民宿管家高的月收入上万元，陶勋花表示，背后是思想理念的转变。管家参与民宿的运营，策划各种活动，增加项目营收，年底参与分红，多劳多得，从打工人变成了合伙人。而民宿项目也因此得到了发展，截至目前，相关投资额达到2.5亿元。
岷江村
“很多耍完都江堰回成都的游客都会路过我们这，要留住客人，总要给人家一个‘刹一脚’的理由。”陶勋花表示，除了民宿项目，村里的创意集市打造了很多慢消费场景，包括各种轻工坊、花木盆栽陶塑泥塑制作等，“一两个小时，在乡野间，非常放松，既适合年轻人，家庭出行也是不错的选择”。目前村里的民宿项目已经有不少老顾客，节假日一家人过来包一个院子，在村里过年的游客也很多，今年几乎所有民宿都满了。不光是游客多了，陶勋花表示，以前村里的晚上路上连人都没有，现在六点过吃完晚饭，到处都是散步的人。天气好的时候，村民朋友圈里晒的都是村里的风景，都是以前不曾有过的。
岷江村
对于未来，陶勋花也有自己的打算。今年成都实施的“幸福美好生活十大工程”中提到了建设全龄友好包容型社会。在陶勋花看来，温江位于成都的西控区域，有着良好的生态本底，发展康养产业有着得天独厚的优势。但她并不认为康养产业的消费者只有老年人。“年轻人工作压力大，其实也需要适当放松。”陶勋花说，岷江村所在的寿安镇计划用五年时间打造三千五百亩的“发呆公园”。在公园里，安安静静地发会儿呆，放空自己，康养也可以很时尚。此外，公园将和绿道相连，其中既有温江招牌的花木，也会有各种消费场景，置身乡野，放松身心，享受美食，让乡愁变为乡恋。
岷江村
不应只把乡村土地变资产，更需建立利益联结机制
企业是主体，农民是主人，联手双赢
在整合土地发挥更大效应的同时，陶勋花也发现一些问题。陶勋花介绍说，温江区集体建设用地地块面积不大，且形状不规则，在参照城市商业用地的要求进行建筑退距、配置停车场等以后，产业项目在进行建筑布局时，实际可修建的建筑面积不大，产业项目难以按照其定位和特点进行布局，推进落地困难。对此，她建议建立土地分级分类评价机制，在乡村规划中对全域集体建设用地进行分级分类评定，对符合政策规范、区位优势明显、生态环境好的区域提高土地的利用价值和经济价值，优先完善配套设施，择优高效利用。
岷江村
有了民宿项目的经验，她认为，不应只把乡村土地变资产，更需建立利益联结机制，实现土地资源长期“造血”功能。“村民在乡村产业项目落地中，如果只是把集体经营性建设用地的使用权按一定年限流转给投资商，投资商和村集体及农户完全分隔，无利益联结机制，流转的费用在满足农户安置后，农户难以在后期产生持久收益。”陶勋花说，企业是主体，农民是主人，企业安心负责前端市场，后端交给村集体，交给村民，解决各种后顾之忧，做各自最擅长的事情，联手双赢。
陶勋花建议，鼓励和引导村集体、农民、社会投资商、国有企业之间建立有效的利益联结机制，建立多元合作的土地经营主体，以村社区为主体，充分利用现有生态本底、农户现有存量资源、社会资本投资愿景的契机，搭建合作平台，由政府提供必要基础配套，探索宅基地所有权、经营权、使用权‘三权分置’建立农民利益联结机制，通过股份合作型、龙头企业带动型、农户自改型、农户众筹型的模式，建立起“公司+村集体＋基地+农户”、“公司+农户”、“公司+村集体”等模式。
红星新闻记者 林聪 图片据受访者提供
编辑 柴畅
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