记者 王芳
近日，“大干2023 · 无棣奋勇争先”主题系列新闻发布会举行县财政局专场，县政协副主席、县财政局党组书记、局长李智武同志介绍县财政工作总体情况，并同县财政局党组成员、副局长吴金瑞同志回答记者提问。
加强财政收支管理，保障全县财政安全平稳运行
财政收入方面。今年以来，全县财税部门坚决贯彻县委、县政府决策部署，牢固树立“保收入就是保大局”的意识，始终把组织财政收入摆在首要位置。培植税源添动力。不折不扣落实稳经济和高质量发展一揽子措施，全力支持“三百”工程、成就企业家梦想助推“强优富美”新无棣高质量发展若干政策落实落地，推动各骨干企业、优势产业健康发展，持续壮大实体经济规模、优化营商环境，有力培育增收动力。减税降费增后劲。今年以来，县财政积极调度筹措资金、畅通资金汇划渠道，继续巩固和拓展减税降费政策，坚决做到应减尽减，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。强化征管保增收。坚持科学研判、精准调度，不断完善税收征管保障机制和税收共治工作体系，加大涉税信息共享共用力度。严格依法征税管费，持续强化对重点税源企业跟踪管理和非税收入征缴，确保支柱税源稳定、非税挖潜增收，做到依法依规、应收尽收。
通过采取以上措施，今年以来，无棣县财政收入实现了质的稳步提升和量的合理增长，主要可以概括为两点：
增幅、量质“双提升”。1-4月份，无棣县累计完成一般公共预算收入8.79亿元，同比增长10.9%。其中，税收收入完成6.43亿元，增长38%。这“两项收入”增幅分别高于全市平均水平8.6和39.6个百分点，均居全市首位。税收收入占财政收入的比重代表着一个地区的财政收入质量，比重越高，质量越好。1-4月份无棣县税收占比为73.2%，高于全市平均水平2.3个百分点。截止5月底，预计可实现收入9.48亿元，增长21.9%，财政增收态势进一步巩固。
时间、进度“双过半”。财政是经济运行的晴雨表。随着全县经济的回稳向好，上半年，预计无棣县财政收入可实现10.59亿元，增长13.5%，占预算的59.3%，确保完成时间“过半”、收入“过半”任务。预计上半年无棣县税收占比为74.9%，较上年提高22个百分点，经济高质量发展的成效进一步显现
财政支出方面。坚持统筹兼顾、突出重点，大力优化财政支出结构。对“三保”等重点民生支出、直达资金等惠企利民支出，县财政坚决落实到底、保障到位，切实维护好广大干部职工和群众切身利益。1-4月份，无棣县实现一般公共预算支出11.56亿元，在保持了适度财政支出强度的同时，实现民生支出9.6亿元，占比83.3%，为落实各项民生政策、办好重点民生实事提供了资金保障。在打开保障民生“放水阀”的同时，坚决拧紧一般性支出的“水龙头”。严格落实政府过紧日子要求，将县直各部门单位日常公用经费定额标准压减10%，大力压减一般性支出，对其他非重点、非刚性支出，能压则压、该减就减，让更多“真金白银”流向民生领域。
总体来看，今年以来，随着防疫措施不断优化和稳经济大盘等一系列措施的落实落地，全县经济运行稳步向好。在此基础上，无棣县财政运行总体平稳。下一步，我们将坚决扛牢组织财政收入主体责任，多管齐下、开源节流，打好“铁算盘”，当好“好管家”。
加强民生资金保障力度，落实各项民生政策
今年以来，县财政部门不断调整优化相关政策，多渠道筹措资金，全力支持办好人民满意教育、医疗卫生、社会保障、乡村振兴等一系列民生实事。坚持教育优先发展。2023年，我县安排教育支出预算9.3亿元，占全县财政支出的24%，全力保障学校基础设施等重点工程建设。其中，安排1.09亿元用于落实教师绩效考核奖励、班主任津贴、中小学教师一次性退休补贴等，截至目前已拨付7700余万元。将控制总量备案管理教师的工资，纳入工资系统，实现同工同酬、同等待遇，有力激发广大教职工干事创业的热情。坚持增进民生福祉。自今年起，提高全县九类困难群众救助保障标准，同时将符合条件的农村低收入人口全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围。支持城乡公益性岗位扩容提质行动，新设城乡公益性岗位6670个左右，全力支持稳岗就业。支持实施残疾人康复救助，健全完善残疾人关爱服务体系。进一步健全公共卫生体系，筹措资金近2亿元，支持县域医疗次中心、分中心建设及县医院、中心医院、第二人民医院医疗服务能力提升改造。全面推进乡村振兴。建立健全乡村振兴战略投入保障和涉农资金整合长效机制，确保财政收入与乡村振兴目标任务相适应。截止目前，无棣县共到位乡村振兴专项资金3.2亿元，有力保障了现代水网、农业高质量发展等重点项目顺利实施。其中，统筹安排5900余万元用于实施巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴。大力支持耕地保护工作，无棣县被省自然资源厅、省财政厅联合表彰为2022年度省级耕地保护激励县区，获得300亩新增建设用地指标和1500万元奖励资金。
发挥财政职能作用，全力支持县域经济高质量发展
持续深化财税体制改革。今年，无棣县在全市率先启动了新一轮的县乡财政管理体制改革。这次改革着力调整完善县乡财政分配机制，通过调动各级、各部门组织收入的积极性，提升镇域间基本公共服务均等化水平，实现各镇街经济社会高质量发展，让全县人民群众享受更多的改革发展红利。全面落实减费降税政策。1-4月份，无棣县共办理增值税留抵退税、六税两费等税费1.71亿元，其中增值税留抵退退税3954万元。日前，省政府正式批复了无棣县的《城镇土地使用税差别化管理改革试点工作实施方案》，无棣县成为全市唯一的改革试点地区。
下一步，将稳妥有序推进试点改革，进一步促进土地节约集约利用，助力县域经济高质量发展。充分发挥财政资金激励作用。近年来，为支持实体经济发展，无棣县陆续出台了《关于加快市场高质量发展的意见》《成就企业家梦想助推“强优富美”新无棣高质量发展若干政策》等一系列政策措施。县财政全力筹措资金，加快政策兑现。在去年兑现惠企奖补资金近4000万元的基础上，今年又兑现2816万元。持续实施“免申即享”惠企政策。自2021年开始，无棣县实施“免申即享”惠企政策，至今已公布3批清单、共计15项，累计发放资金752万元，为56家企业提供了“免申即享”服务，实现助企“免申兑”“零跑兑”。下一步，无棣县将继续扩大政策范围，持续加大政策宣传力度，6月底前再出台一批“免申即享”政策清单，确保惠企便民政策落到实处。全面加强政府债务管理。截止目前，无棣县获得2023年新增政府专项债券10.47亿元，有力支持了城乡供水实施提升、棚户区改造等11个重点项目建设，有效缓解了项目建设资金需求。争取再融资债券3.42亿元，稳妥推进债务接续，减轻了政府到期偿债压力。当前无棣县政府债务余额严格控制在上级下达的限额之内，政府债务风险总体可控。优化政府采购营商环境。依法平等对待市场主体，取消政府采购投标保证金，切实减轻企业资金负担。严格落实政府采购支持中小企业发展相关政策，规范设置供应商资格条件，降低中小企业参与门槛，实现预留份额和评审优惠“双提高”。推行“财政+银行+担保+信用”的合同融资模式，用好政府采购合同贷款融资，去年已协调县建行为县水利工程总公司授信3000万元，今年将继续加大工作力度，助力解决中小企业融资难、融资贵难题。