本报驻俄罗斯、日本特约记者 李琳佳 程 凯 本报特约记者 柳玉鹏
俄罗斯总理米舒斯京26日抵达南千岛群岛(日本称“北方四岛”)中的伊图鲁普岛（日本称“择捉岛”），开启为期4天对远东和西伯利亚地区的工作视察。由于俄日两国在南千岛群岛的主权问题上存在争议，日本对俄总理的视察提出抗议。俄官员称，俄罗斯有兴趣在南千岛群岛与日本开展经贸合作，但是不会重新审视第二次世界大战的结果。
据俄新社26日报道，米舒斯京当天参观了伊图鲁普岛的医院和渔业加工企业等设施。他表示，南千岛群岛地区需要优惠措施来促进企业发展和吸引劳动力，以此来促进当地经济发展。俄政府正在研究在当地引入自由关税区制度的可行性，以允许制造商自由进口必要的设备和货物。米舒斯京称，在这里实施特殊的税收政策将有助于增加南千岛群岛对外国投资者的吸引力。对于日本来说，如果有兴趣，可以在这里创造就业机会。此外，纳税人可以免除所得税、增值税、财产税、土地税和车辆税。
俄《消息报》援引经济学家加琳娜·巴兰迪娜的话解释称，自由关税区制度是一种允许进口货物运入境内而不征收关税的制度。实施该制度，必须给予该地区特殊地位。货物可以免税进口，但只能在该地区内被使用。一旦这些货物转移到该国的其他地区，将被视为从第三国进口，必须支付关税。
据俄《观点报》26日报道，俄罗斯总统普京在23日召开的一次会议上责成米舒斯京在此次视察期间关注与日本在南千岛群岛共同开展工作的情况。普京说，俄罗斯一直在与日本方面合作，为参与南千岛群岛经济活动创造必要条件。他还说，俄方有很好的（关于与日方合作的）提议，这些提议是“史无前例的”，希望米舒斯京在对当地情况进行评估后，将这些提议最终敲定并得到落实。米舒斯京表示，结束远东视察后，将向普京提出对南千岛群岛投资者实施优惠政策的建议。
对于米舒斯京登岛行为，日本政府高度关注。据日本NHK电视台26日报道，日本内阁官房长官加藤胜信当天在记者会上表示，俄方做法与日本在“北方领土”问题上的一贯立场相悖，令人极为遗憾，日方将向俄方提出抗议。针对普京就南千岛群岛问题向日本提出的“史无前例的”合作提议，加藤胜信在同一场记者会上表示，日方“注意到了”俄方表态。他还表示，“在不损害法律立场的基础上，日方始终积极地与俄方进行磋商”。另据日本共同社26日报道，日本外务省当天召见了俄驻日本大使加卢津，并对米舒斯京视察南千岛群岛提出抗议。加卢津在与日本副外相森健良会晤后表示，日方抗议是不可接受的。
俄塔社称，对于日本的抗议，俄总统新闻秘书佩斯科夫26日在例行记者会上表示，俄总理在视察他认为有必要视察的本国地区。被问到俄日签署和平条约的条件，佩斯科夫说：“我不想明确地说出任何条件，这是一件非常复杂的事。和平条约可以结束俄日之间的领土争端。多年来，包括普京总统，为达成这项和平条约做出了相当大的努力。”
米舒斯京登上俄日争议领土，系去年9月菅义伟就任日本首相以来首次，因此日本媒体也纷纷进行分析。《日本经济新闻》认为，俄方此举旨在向日本展示，在领土问题上不会向日本让步的立场，并借由米舒斯京登岛来彰显其对“北方领土”的实际控制。《东京新闻》认为，去年9月，普京与菅义伟进行了首次电话会谈，并一致同意推进两国和平条约的签署。但由于至今未实现面对面会谈，两国和平条约的推进工作处于停止状态。现在，米舒斯京登岛，意味着日本政府要求俄罗斯“返还”领土将面临更严峻的挑战。《产经新闻》分析称，今年9月，俄罗斯将举行国家杜马选举。米舒斯京此时访问“北方领土”，旨在展示普京重视远东，并希望以此来提升选情的态度。
俄新社26日援引俄联邦委员会国际事务委员会主席格里戈里·卡拉辛的话称，“俄罗斯有兴趣在远东地区与各国开展经贸合作，其中包括日本。但是以任何形式变更二战结果的行为都是不可能的。我们只谈论与远东地区、萨哈林州以及南千岛群岛相关的经济和金融问题。”《观点报》援引俄科学院远东研究所日本研究中心主任基斯塔诺夫的话称，在南千岛群岛建立自由关税区，对日本来说是根本无法接受的。日本反对俄罗斯让第三方插足南千岛群岛问题，只有日本看到俄罗斯有归还“争议领土”的前景时，才会愿意与俄罗斯进行经济合作。▲