商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文(图片来源:国新网)
封面新闻记者 滕晗
10月20日-22日,世贸组织第八次对中国贸易政策审议以视频方式举行。10月28日,国新办举行世贸组织第八次对华贸易政策审议情况发布会,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,中国的国有企业是“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的独立市场主体,和其他所有制企业一样,公平参与市场竞争,没有享受特殊待遇。
发布会上,有媒体提出,一些人士依然觉得,中国依然有一些领域还未向外资开放,国有企业仍然获得了差别待遇,同时中国也没有兑现曾经承诺过的一些改革。对此,王受文表示,中国在世贸组织加入过程中所作出的承诺,需要履行的义务,已经完全完成,不存在已经作过承诺要进行改革,现在还没有完成的情况。关于国有企业是否享受特殊待遇问题,王受文称,中国的国有企业是“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的独立市场主体,和其他所有制企业一样,公平参与市场竞争,没有享受特殊待遇。
王受文表示,近年来,中国积极推进国有企业的混合所有制改革。目前,中央企业混合所有制企业户数占比已经超过70%,上市公司是国企混改的重要载体,国企控股的上市公司,资产总额占到中央企业资产总额的67%,利润占到88%。国有企业并不享受特殊待遇,它是根据《宪法》规定的开展自主经营的市场主体。
目前,《外商投资法》已经实施,针对有人批评称一些外资领域仍然禁止外资参加,王受文回应称,中国的外资市场准入开放越来越多,这是我们自主开放的结果,不是WTO规定的义务。“在WTO中,关于投资只有一个协定,叫做《与贸易有关的投资措施协定》,即TRIMs协定,中国已经完全履行这个协定。”
为什么有些领域还是禁止或者限制外资?“因为WTO没有规定,而且很多国家都有类似这样的禁止或者限制,中国也希望有一些禁止和限制能够取消,但是这就需要WTO进行谈判,或者我们需要谈双边的投资协定。”王受文说,通过双边投资协定、包含投资章节的自由贸易协定来进一步扩大开放,减少外资准入限制,需要通过另外的渠道来解决。中国愿意通过自贸协定、双边投资协定来处理这个问题,如中国已经提出正式申请加入CPTPP。“如果说中国现在的投资限制违背了WTO的规定,这是不公平的、不合理的。”
“总的来说,中国已经完全履行了入世所作出的一切承诺。”王受文强调,中国国有企业作为平等的市场主体,根据《宪法》规定,享有自主经营的权利。中国在投资领域方面,已经完全履行了WTO义务,而且我们愿意通过自主的方式,不断扩大开放,也愿意通过双边投资协定、自贸协定,或者在WTO中就投资议题进行谈判。
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