拒绝调停,埃塞俄比亚爆发内战!联合国:引发20年来最大难民潮

2020年,真是一个动荡的年份。

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埃塞俄比亚示意图(北部标注地区即冲突地区提格雷州)

综合美联社、路透社等外媒消息,埃塞俄比亚“提格雷人民解放阵线”于本月4日派出了武装组织对该国政府军的军事基地进行了袭击,对此,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德宣布进行反击,而这也导致该国的内战爆发。

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美联社报道截图

埃塞尔比亚拥有1亿以上的人口,是东非地区颇有影响力的大国。发生在该国的武装冲突已导致数百人死亡,国际社会普遍担心这场冲突将愈演愈烈,从而破坏该地区的稳定。

埃塞尔比亚政府军是在11月4日对提格雷发起军事打击的,政府向反叛武装发射了火箭弹,目的是摧毁其装备。此前埃塞总理阿比·艾哈迈德指责提雷格军队袭击了驻扎在这个北部州的联邦军队。这个州与厄立特里亚和苏丹接壤,居住着大约500万人口。

随后战火开始蔓延到埃塞俄比亚的阿姆哈拉州,当地军队与联邦军队一道在提格雷地区与TPLF(提格雷的执政党)交战。13日晚些时候,阿姆哈拉的两个机场遭到火箭弹袭击,TPLF称这是对政府空袭的报复。

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埃塞俄比亚地图

随着战火升级,提格雷州及附近地区的居民开始逃往邻国。联合国难民事务高级专员表示,由于埃塞俄比亚联邦政府与提格雷部队之间持续不断的冲突,超过14,500名埃塞俄比亚人逃往苏丹。

难民署发言人巴洛什在瑞士日内瓦召开的线上记者会上表示,埃塞俄比亚难民目前主要从三个过境点进入苏丹的卡萨拉和加达里夫州等地区,“第一线的应对资源已经捉襟见肘,大范围的人道主义危机正在发生”。

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难民署表示,预计未来几天,进入苏丹的埃塞难民将达到数十万。联合国及其在苏丹的合作机构正在为埃塞难民的涌入做准备。苏丹军方官员透露,上周进入苏丹的难民中还包括至少30名埃塞政府军士兵。该官员称,这些士兵主动缴械、寻求苏丹的庇护。

据报道,提格雷的武装力量就向邻国厄立特里亚发射了火箭弹,使国际社会的担忧进一步升级。美国国务院负责非洲事务的高级外交官蒂博尔·纳吉谴责提格雷部队对厄立特里亚的袭击,称这是“试图使提格雷的冲突国际化”。提格雷地区主席Debretsion Gebremichael则指责厄立特里亚向他的地区派遣坦克和数千军队以支持埃塞俄比亚政府的进攻。

厄立特里亚对提格雷的指责当然予以否认。该国外长奥斯曼·萨利赫·穆罕默德上周对路透社表示,“这是埃塞内部冲突,我们不是这个冲突的一部分”。

提格雷向邻国厄立特里亚发射了火箭弹(图源:谷歌地图)

目前,埃塞尔比亚内战已持续14天,冲突双方仍在大打出手。

11月15日晚些时候,埃塞俄比亚军队解放了北部提格雷地区的一个名叫阿拉玛的城镇,该镇靠近阿姆哈拉州的边境,距离提格雷的首府梅克尔约120公里(75英里)。政府紧急行动小组指控当地领导人在他们逃离时从该镇带走了1万名囚犯。

埃塞总理阿比·艾哈迈德17日在社交媒体发帖说,给“提格雷人民解放阵线”武装的三天投降期限已过,政府今后几天将展开“最后且关键”的执法行动。

这场内乱的主导者"提格雷人民解放阵线",此前是埃塞俄比亚执政党的核心政党。

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埃塞总理阿比·艾哈迈德

这次埃塞俄比亚内战,往小了说是提人阵和繁荣党之间的斗争,往大了说是提格雷人和奥罗莫人长期以来矛盾的总爆发。

埃塞俄比亚内部人口众多,在2017年便突破一亿,但其内部民族矛盾复杂,共有80多个民族。但自1991年推翻门格斯图政权后就一直是提格雷人执政,直到2018年奥罗莫人阿比·艾哈迈德上台。

而提格雷人仅占埃塞人口约8%,是埃塞俄比亚第四大民族,埃塞第一大民族是奥罗莫人,人口是提格雷人的五倍,第二大民族阿姆哈拉人是提格雷人的4倍。

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埃塞俄比亚宗教与民族构成

此后,埃塞政局被以提格雷人为核心的埃塞俄比亚革命阵线(埃革阵)主导,埃革阵具体由提格雷人民解放阵线、阿姆哈拉民族民主运动、南埃塞俄比亚人民民主阵线以及后来才加入的奥罗莫人民民主阵线组成。

门格斯图军政府被推翻后,提格雷人对帮助他们推翻门格斯图的厄立特里亚解放阵线投桃报李,1993年厄立特里亚正式公投独立。

但是,由于厄立特里亚独立后的边境划界,以及埃塞俄比亚失去出海口带来的种种问题,两国化友为敌,于1998年爆发埃厄边境战争。

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埃塞俄比亚前领导人梅莱斯·泽纳维,本身作为提格雷人,曾领导埃塞俄比亚,成功将该国打造成为非洲相对发达的国家,但在其死后,提格雷人便逐渐失去对埃塞政权的掌控。

其他民族也逐渐在议会和各级政府中占据优势,他们愈发不满提格雷人民解放阵线的统治。于是在2018年,无法承受各方利益集团以及全民示威反对的情况下,海尔马里亚姆·德萨莱尼辞职,该国总理由前文提到的奥罗莫人阿比·艾哈迈德继任。

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▲阿比·艾哈迈德因此获得2019年的诺贝尔和平奖。(图源:诺贝尔奖官网)

解决边境问题,在国际上大出风头,又坑了提格雷人的阿比·艾哈迈德,于2019年12月将埃革阵里除了提格雷人民解放阵线以外的政党拉出来,联合其他所有政党,成立了新的执政党——埃塞俄比亚繁荣党(繁荣党)。

埃塞俄比亚当局(繁荣党)自然不可能任由提格雷人得逞,2020年11月4日上午,阿比以提格雷人民解放阵线攻占中央政府于提格雷州的北方司令部为由,宣布向提格雷人民解放阵线开战,埃塞俄比亚内战爆发。

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艾哈迈德发表电视讲话 视频截图

当然,提格雷人并非毫无还手之力。27年的长期执政,使提格雷州聚集了大量先进武器,和厄立特里亚长期的边境冲突也让他们保有一支25万人的精兵,而且在国际上还拥有一大批盟友,世卫组织总干事谭德塞就是提格雷人,曾经还是提人阵的高层。

数月来,观察人士一直担心埃塞俄比亚不断加剧的紧张局势和长期社会动荡,会对“非洲之角”地区产生巨大影响。

据路透社报道,联合国秘书长古特雷斯的发言人在一份声明中表示,古特雷斯呼吁埃塞俄比亚国内各方立即采取措施缓和当前紧张局势,确保以和平方式解决争端。与此同时,美国驻埃塞俄比亚大使馆方面也是如此表态。

美国和平研究所的一份报告称,埃塞俄比亚的分裂“将是现代历史上最大的国家崩溃,可能导致大规模种族冲突和宗教冲突”。报告还认为,埃塞俄比亚是“非洲和中东地区的十字路口”,若在此处爆发人道主义危机和安全危机,其规模和影响将比南苏丹、苏丹、索马里和也门等地现在的情况更加严重。

国际危机组织警告,国际社会需要团结一致,就帮助埃塞俄比亚进行全国性对话提供想法和建议。该组织表示,考虑到该国的多重性和严重分歧,若发生战争,对于这个非洲第二大人口国将是灾难性的,并会将后续影响和难民送往非洲其他国家以及整个地中海地区。

不过埃塞总理阿比认为埃塞会陷入混乱的担忧“毫无根据”。他11月9日在Twitter发文,把目前的军事行动称为“执法行动”,在终止了武装分子长期以来的“逃脱惩罚”行为后将尽快结束。

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图片来源:Twitter

非洲联盟呼吁交战双方立即停火。尼日利亚前总统奥卢塞贡·奥巴桑乔16日飞往埃塞首都亚的斯亚贝巴,试图促成冲突双方对话。

乌干达总统约韦里·穆塞韦尼16日会晤到访的埃塞副总理德梅克·梅孔嫩,随后在推特写道:“应该谈判,应该停止冲突,否则会导致不必要的人命损失并给经济造成严重问题。”

埃塞政府提格雷州危机工作组发言人雷德万·侯赛因说:“除非将罪魁祸首送上法庭,否则我们不需要调停。”

“现在进行调停,只会奖励有罪不罚。”侯赛因说,德梅克将向其他东非国家领导人传递这一信息。德梅克当天还前往肯尼亚,会晤肯总统乌胡鲁·肯雅塔。肯尼亚和吉布提均敦促和平化解危机。

埃塞总理阿比16日说,埃塞政府准备接纳难民回国,帮助他们重建家园。“我们向逃亡的无辜平民发誓,将保护他们的财产,提供人道主义支持,确保他们平安回国。”

阿比发表声明指出,埃塞完全有能力自己完成目前在提格雷州的行动,“埃塞俄比亚将获胜。”阿比办公室则发表声明强调,埃塞政府将继续行动直到目标完成。

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图片来源:Twitter

据路透社报道,通过以色列外交和军方人员为消息源,政府军已经收复提格雷州60%的土地。

埃塞俄比亚Fana广播电台17日援引控制紧急状态遵守情况的政府工作站消息报道称,埃塞俄比亚军队在提格雷地区(Tigray)逼退政党“提格雷人民解放阵线“的武装力量,取得决定性胜利。

消息称,埃塞俄比亚军队在该地区西部和东部阵线取得胜利,成功缴获“提格雷人民解放阵线“的武器并抓获一些叛乱分子。Fana广播电台还报道称,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德宣布,近日将开展最终的决定性军事行动。

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自1991年起至今,在国家资源匮乏的情况下,埃塞俄比亚以中国经济发展模式为模板,大举投资,积极发展基础建设和制造业,制定政府部门主导的经济发展计划,因此也被国际媒体称作非洲版的中国经济。

包括FT和美国石英财经网站在内的多家外媒也报道过相似的分析,认为埃塞俄比亚希望能成为像中国一样发展经济的国家,目前所发生的一切堪称经济奇迹。

30年来埃塞俄比亚为全球经济增长最快的国家之一,21世纪初曾连续10年GDP增幅在10%以上,埃塞俄比亚是非洲最有望成为下一个制造业重心的国家,去年该国经济增长8.3%,是全球经济增长排名前四的国家。

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目前,埃塞俄比亚政府正致力于明年完成入世谈判;耗资近50亿美元,装机容量600万千瓦,非洲最大水力发电设施复兴大坝也于今年开始蓄水。

然而,沙漠蝗灾和新冠疫情先后到来,使得埃塞俄比亚经济受到重创,11月,据国际货币基金组织(IMF)最新报告显示,预测埃塞俄比亚2020年的经济增长速度为1.9%(埃塞政府此前发布的2020年预期经济增长为6.1%),2021年的经济增长速度将为零。

如今内战接踵而至,如果不能迅速解决,埃塞俄比亚的复兴大业可能面临中道崩殂的境地。

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