大众网·海报新闻记者 张铃 通讯员 胡正学 淄博报道
4月1日，全国公安机关经侦部门一体化机制建设现场推进会在淄博召开，来自公安部经侦局、各省市自治区公安厅、局经侦总队的主要负责人齐聚桓台县公安局，饶有兴趣的观摩桓台公安“合成支撑、数据赋能、警种协同、队所联动”经侦一体化工作模式。在“大合成”“大数据”“大经侦”理念的牵引下，桓台经侦工作实现警力无增长改善，连破大案，效能倍增，近日多起涉案上亿元的大案被他们攻下，新模式、新机制让来自全国各地的经侦总队长们眼前一亮。桓台公安秘诀何在？
秘诀一：大合成机制，使经侦需求得到全时空保障。
桓台县公安局打破警种壁垒，对各警种业务骨干、业务数据、平台权限进行了强力融合，15名精英带着各自业务部门的平台最高权限集结到合成警务中心，接受统一管理，打造出了“全局建、全警用、全天候、一站式”服务实战的合成警务中心。“开始，我们很不理解、很不舍得、很不情愿，其他警种也有这种感受。”桓台县公安局经侦大队大队长魏江一口说出了三个“很不”，“但是，很快我们尝到了甜头，合成警务中心为我们提供了全领域、全链条、全环节的精准服务，从线索研判、嫌疑人身份确定、到轨迹跟踪，甚至抓捕都由合成警务中心提供24小时服务，我们实实在在尝到了合成警务的甜头。”包括经侦在内的各个警种，共享指挥决策、合成作战、视频侦查、维稳管控、视频巡逻、技侦网侦、资金查控、反制电诈合成警务中心八大功能，借助指挥、情报、侦查、防控、考核五位一体合成警务机制优势，各项打击犯罪工作插上了腾飞的翅膀。“2020年，桓台县公安局在代表打击能力、贯穿全年的全市公安机关‘亮剑六打’专项行动考核中，取得了第一名的成绩，合成机制功不可没。”副局长杜明法说。
同时，桓台县公安局经侦部门的资金查控优势有了更大的应用空间、更多的应用场景，支撑全警实战能力明显提升。桓台县公安局积极打造研战一体新的警务综合体，依托合成作战平台，建立情报导侦联勤工作室，形成了纵向对支队、派出所，横向对各警种部门的研战一体经侦工作运行中枢，情报汇聚更加多源、线索研判更加精确、业务指导更加增效。2020年，联勤工作室推送经济犯罪线索167条，全局侦破经济犯罪案件数量翻番、挽回经济损失数量翻番。
秘诀二：大数据思维，使队伍素养得到飞跃式提升。
在大数据时代，传统的侦查思维模式已经远远不能适应现实斗争需要。桓台县公安局大力倡导“谁放弃平台使用权、谁就失去警务指挥权”，开展了全警学平台、用平台、师傅带徒弟、警务大数据分析培训师培训等练兵活动，265名民警、141名辅警获得警务大数据分析师初级资格，15名民警获得中级资格，数量居全国县级公安机关之最，在全国首届警务数据分析创意大赛中3名民警获奖，数量位居全国之最，在全市公安机关建模大赛中，6个项目均进入前12名，一批优秀的“懂数据分析、会资金查控、精网上觅踪”的全能型人才脱颖而出。
“网上网下、现实虚拟空间的战斗越来越激烈，现在的侦查工作就是与犯罪分析拼知识、拼智慧、抢时间、抢先机，谁的大数据思维意识强，谁就能占领制高点，大数据运用好了，犯罪分子就会无处遁逃。”民警田振华一语见地，这位年轻的民警曾多次参加公安部、公安厅经侦论剑比武，且战绩不俗，是桓台经侦战线上的翘楚，曾获得全国经侦论剑一等奖，利用资金大数据图谱屡破大案，主侦案值过亿元大案2起，还用思维导图理清了对多起涉黑恶大案的侦查思路，与老师李俊杰一起入选了2020年度全市“十佳名师高徒”。“经侦情报导侦联勤工作室依托合成警务中心公安网、互联网、政务网、视频网四网链路，共享警种业务数据、全息感知数据、电子政务数据、社会行业数据，深化智能软件应用，人工研判向智能研判、单一打击向全链条打击深度转变，尤其在侦破多起经济案件中彰显了打击地下产业链的能力，大数据思维成为公安机关出奇制胜的法宝。”桓台县公安局党委委员王功训说。桓台县公安局与以萨公司联合研发了经侦一体化平台，平台具有经侦情报分析、数据研判预警、经侦案件管理等六大功能，以多维数据智能分析为抓手，实现对经济犯罪的精准预防、精准打击，利用平台的类罪预警模型和风险企业预警功能，与相关监管部门协同处置，化解非吸风险2起，桓台连续两年保持非吸零发案。
秘诀三：大经侦格局，使打击工作得到汇聚型发力。
桓台县公安局深化系统观念，大力实施警种协同、队所联侦工程。“随着经济领域犯罪越来越突出，尤其网上经济犯罪作案手段隐蔽，犯罪分子看远似近、看近似远，单靠经侦一个警种的力量，已经很难对高智能经济犯罪实施手术刀式打击，必须集中各个警种优势，利用多种技术手段，同时开展‘掐头、破肚、断尾’行动。”桓台县公安局党委委员王功训说。联勤工作室牵头开展的多警种、大数据线索研判成熟后，报请局领导批准，代表合成作战中心下达收网指令，各警种同步上案、专案专办，迅速开展抓捕审讯、证据搜集固定工作，实现“立案即破案目标”。2020年8月，在侦破一起特大虚开增值税发票案件中，经侦、刑侦、网侦、图侦、技术、合成等各警种同步上岸、集中收网，一天以内16名犯罪嫌疑人无一漏网，打了一个漂亮的合成仗、歼灭仗。针对有的派出所辖区企业集中、经济犯罪案件相对较多实际，桓台县公安局创新推行队所联侦联防联控工作机制，对案情简单、易侦破的案件由联勤工作室指导派出所侦破，重大复杂案件由经侦大队、派出所联合侦破，联勤工作室负责提供情报研判支撑，并在案件办理时全程指导监督。果里派出所所长蔡光普说：“过去派出所民警往往对经侦案件发怵，今天的合成作战、大数据、经侦一体化给了我们侦办经济犯罪案件工作的自信，遇到难题我们可以随时依靠现代科技手段，与市县公安机关联勤工作站、工作室进行可视化会商，既锻炼了队伍，又提高了企业、群众对派出所工作的满意度。”2020年，果里派出所参与侦破经济犯罪案件15起，挽回损失2000余万元。
“桓台县公安局坚持向数据要警力、向改革要效率，经侦一体化建设是我们的又一次探索与实践，实现了警务流程再造、警务效能提升。下一步我们将更加注重理念创新、机制创新、手段创新，推动桓台公安工作高质量发展。”桓台县副县长、县公安局局长孙敬双说。