新冠肺炎疫情仍在蔓延，疫苗成了稀缺品。
原本从意大利运往澳大利亚的25万剂阿斯利康新冠疫苗，被意大利政府叫停。意大利这边表达了“我能怎么办我也很无奈”的心情，澳大利亚到目前为止还很“平静”。
这是欧盟国家首次动用欧盟出口授权机制干预疫苗出口。截至目前，欧盟委员会并未反对这一决定。
然而，分析人士指出，这很可能加剧因疫苗分配不均的全球紧张局势。
意大利叫停25万剂疫苗的出口计划
据CNN报道，由于欧盟与英国制药公司阿斯利康之间争端急剧升级，当地时间3月4日，意大利首次通过欧盟机制，叫停了原定出口至澳大利亚的25万剂阿斯利康新冠疫苗。意大利总理马里奥·德拉吉的发言人保拉·安苏尼随后证实了这一举动，并补充称，意大利与欧盟委员会已就这一行动达成一致。
意大利外交部在一份声明中对此进行解释，由于欧盟国家疫苗供应量严重不足，阿斯利康公司此前还推迟了在欧盟与意大利的疫苗交付计划，在这种背景下，意大利政府必须要采取措施。
声明还指出，意大利此前曾授权该公司出口“少量用于科学研究的样品”，但本次涉及的数量高达25万剂。与此同时，澳大利亚并不是一个“脆弱的国家”，因此，意大利政府决定阻止疫苗出口。
意大利首次通过欧盟机制，禁止向澳大利亚出口阿斯利康疫苗。/ CNN报道截图
据《纽约时报》报道，在疫苗交付的问题上，欧盟曾与阿斯利康公司发生分歧。2020年8月，欧盟向阿斯利康公司订购了3亿剂疫苗，并保留了追购1亿剂的选择权。然而，今年1月，由于阿斯利康公司在荷兰与比利时工厂的疫苗生产出现延迟，导致欧盟无法按时收到约定数量的疫苗。按照原定计划，阿斯利康本应在今年3月底交付1亿剂疫苗。然而，根据BBC统计数据，截至3月初，欧盟仅收到了大约4000万剂阿斯利康疫苗。
为避免再次出现上述问题，当地时间1月29日，欧盟制定了疫苗出口授权机制，旨在确保那些已与欧盟签署合同的制药公司，不会将其生产的疫苗运送至欧盟之外。该机制还授予成员国在特定条件下把控疫苗出口的权力——如果制药公司未能遵守与欧盟签订的合同，那么欧盟成员国就可以拒绝批准其疫苗出口的请求。不过，这一机制不应对人道主义援助或“新冠疫苗实施计划”（COVAX）产生影响。
当地时间3月4日，一名欧盟官员在接受CNN采访时表示，欧委会“没有反对”意大利阻止阿斯利康疫苗出口至澳大利亚的决定，但在此次事件之前，欧委会从未准许成员国否决任何疫苗的出口请求。根据CNN统计数据，2021年1月30日至3月1日期间，欧盟成员国已经批准了大约174份疫苗出口许可申请。
值得注意的是，目前，欧盟缓慢的疫苗推出计划已引起成员国不满。由于审批流程慢、疫苗生产商交付滞后等问题，许多欧盟成员国开始自寻出路。为遏制疫情，匈牙利采购了中、俄两国疫苗，奥地利和丹麦转向以色列寻求在疫苗研发生产方面的合作。
澳方对此比较“平静”
据《纽约时报》报道，尽管意大利叫停了阿斯利康疫苗的出口计划，但澳大利亚方面显得比较“平静”。
当地时间3月4日，澳大利亚卫生部部长格雷格·亨特表示，“意大利取消这批原定对澳出口的疫苗，事先未告知原因。目前，我们已要求欧委会对该决定进行审查。”
亨特的发言人同时强调，意大利阻止对澳出口的这批疫苗，只是“来自一个国家的一批疫苗”，且“这批疫苗并未纳入未来几周的疫苗分发计划”，因此，尽管澳方未能获得这批疫苗，但预计不会影响澳大利亚的疫苗接种计划。
据路透社报道，当地时间2月22日，澳大利亚正式启动了新冠疫苗接种计划。澳大利亚总理斯科特·莫里森强调，“接种疫苗是安全且重要的，我们将从最脆弱人群和一线医护工作者开始接种。”
澳大利亚要求欧委会审查意大利的疫苗禁令。/ 路透社报道截图
对于意大利阻止疫苗出口的决定，莫里森也作出了回应，“目前，意大利平均每天有300个死亡病例，所以在意大利及其他欧洲国家中会有很高的焦虑情绪，我能够理解。”
世卫组织最新数据显示，截至目前，澳大利亚累计确诊病例达28996例，过去24小时新增10例确诊病例。不过，意大利单日新增确诊病例达20840例，位居欧洲第二，仅次于法国。
专家警告：意此举或加剧全球疫苗分配不均
据《纽约时报》报道，在由发达国家主导的疫苗接种计划中，意大利此举加剧了全球疫苗分配不均的现象。分析人士指出，这一情况可能会使疫苗价格上升且进一步削弱疫苗的公平分配。
然而，意大利并不是唯一一个不希望看到疫苗运送至其他地区的国家，美国和英国同样保持着较为严格的疫苗出口审查制度。
绝望的意大利禁止向澳大利亚出口疫苗。/ 《纽约时报》报道截图
当地时间3月1日，白宫新闻秘书普萨基在新闻发布会上表示，美国目前没有与墨西哥及加拿大共享疫苗储备的计划，疫苗要优先给所有美国人接种。英国政府也曾表示，会考虑为爱尔兰提供多余剂量的疫苗，但只有在确保本国疫苗供应足够的前提下才会这样做。
世卫组织总干事谭德塞曾在疫情发布会上表示，“目前，低收入国家的一线工作者已经开始接种新冠疫苗，但这落后于那些富裕国家的疫苗接种计划近3个月。令人遗憾的是，一些国家仍然优先考虑本国人口，并开始为那些更年轻、更健康和感染风险较低的成年人接种疫苗，但他们没有考虑其他国家的一线工作者和老年人。”
谭德塞呼吁各个国家积极采取举措，促进疫苗公平分配，“各国之间并不是在互相竞争，这是我们与新冠病毒进行对抗的一场竞赛，我们并不是要求各国将自己的人民置于危险之中，只是希望全球所有国家都能加入到遏制病毒的行列中。”
欧洲经济智囊团“Bruegel”负责人冈特拉姆·沃尔夫认为，“每个国家的政府都有责任保护好自己的公民，但如果针锋相对的斗争日益加剧，这对任何人都没有好处。” 沃尔夫指出，“从长远来看，这样的决定并不是一个好主意，总会有风险。”
据商业内幕网站报道，意大利政府的这一举动再次引发了人们对疫苗民族主义的担忧。国际商会秘书长约翰·丹顿表示，“虽然我们了解欧洲国家内部的政治压力，但阻止疫苗出口对于政策制定者来说，是非常危险的一张牌。”
随着欧盟与阿斯利康的争端升级，意大利阻止了向澳大利亚出口新冠疫苗。/ 商业内幕网站报道截图
丹顿强调，“欧盟国家的疫苗生产依赖于固有的全球供应链，但正如我们反复警告过的那样，该供应链很容易受到报复性贸易措施升级的影响。目前，全球生产网络已经显示出严重紧张的迹象。”
文/雅卓 实习生 宋承运
编辑/张磊