5月19日,最高人民法院召开新闻发布会,发布10件人民法院能动司法(执行)典型案例。
会上,最高法相关负责人表示,近年来,人民法院不断加大打击拒不执行判决、裁定罪的力度,依法审理了一批拒不执行判决、裁定罪案件,起到了一定的威慑惩戒和教育引导作用。2022年,人民法院以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任3198人。
↑发布会现场
下一步,最高人民法院将做深做实新时代能动司法,适时出台新的拒不执行判决、裁定罪司法解释及规范性意见,发布一批拒不执行判决、裁定罪典型案例,联合公安机关、检察机关开展集中打击拒不执行判决、裁定犯罪专项行动,建立健全公检法机关依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪的常态化工作机制,不断凝聚依法打击拒不执行判决、裁定犯罪的强大合力,引导被执行人自觉履行人民法院判决裁定,努力营造良好的法治环境和诚实守信的社会风尚。
据介绍,为推动切实解决执行难,以能动司法助力抓实抓好公正与效率,今年最高法将主要从几个方面着手。
(一)推进执源治理,扭转执行案件增长趋势。首先坚持“源头管控”“未病预警”。建立诉前、诉中“执行不能”风险告知制度,提升诉前和诉中保全比例,构建判后督促履行制度和执前调解制度,促进形成“在立案阶段考虑执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段扫除障碍”的工作模式,通过“诉源治理”推进“执源治理”。其次推进“执破融合”扩面增容。发挥执行程序的强制功能与破产程序的清算、重整功能,更好地实现市场主体“挽救”和“僵尸企业”的“出清”力度,逐步形成债务集中清理工作大格局。
(二)发挥执行工作助力诚信体系建设作用,打通联动机制堵点痛点,提升综合治理执行难效率和效能。
首先,夯实拓展执行联动机制。推进跨部门执行协作联动工作常态化运行,争取中央依法治国办等有关中央单位的支持,将解决执行难纳入各地依法治省(区、市)和营商环境指标体系。其次,主动融入基层社会治理。将协助执行工作纳入基层社会治安综合治理网格化管理体系。第三,对尚未落实的联合惩戒项目实行清单式管理,通过发送司法建议书等方式,确保2016年两办意见和2019年中央依法治国委1号文件全面落实。
(三)推进信访实质化解,及时解决群众“急难愁盼”。
据介绍,最高法院执行局已将办理执行信访、进一步落实“有信必复”作为主题教育专项活动,并开启“五月执行信访攻坚行动”。下一步,最高法将在全国法院执行系统部署干警下基层、包信访、真化解专项工作,明确各级法院执行局领导带头包案办理疑难复杂信访案件工作制度,集中出清历史积案,有效减少越级访、重复访,推进信访实质化解,及时解决群众在执行领域的操心事、烦心事、揪心事。
红星新闻实习记者 祁彪 记者 赵倩 北京报道
编辑 郭庄 责编 邓旆光