据外媒报道,当地时间5月16日,奥地利外交部长亚历山大·沙伦贝格(Alexander Schallenberg)表示,他“完全尊重”芬兰和瑞典加入北约的决定,但奥地利将继续保持中立地位。随着北约的扩张,欧洲“中立”或不结盟国家已越来越少,如今剩下奥地利、瑞士、爱尔兰、马耳他和塞浦路斯5国仍自诩中立,但他们对于“中立”却有不同的解释。
“奥地利仍将是一个中立国家。”沙伦贝格称加入北约是芬兰和瑞典的决定,不是奥地利的决定,不过他将瑞典和芬兰的举动视为对普京的一个“强烈信号”,声称俄罗斯的政策存在缺陷。
“(普京)使北约(的存在)更有意义,他迫使两个国家加入北约。”沙伦贝格认为俄罗斯的安全战略“已经告吹”,普京在乌克兰的军事行动加速了北约的扩张步伐。
出于对安全的担忧,芬兰和瑞典改变了数十年来的中立态度,并导致其他传统意义上的“中立”国家重新思考这个词对他们的真正含义。阿姆斯特丹大学的历史学家克Samuel Kruizinga表示:“中立的关键在于,它对不同的人意味着不同的东西。”
首先对于奥地利来说,作为盟军撤离奥地利并在1955年恢复该国独立的条件,奥地利宣布在军事上保持中立,自此中立便成为其现代民主的重要组成部分。在总理内哈默(Chancellor Karl)的带领下,奥地利自俄乌冲突以来的确保持了良好的军事中立。
其次是欧洲最著名的中立国家瑞士,虽然瑞士早已将中立写入宪法,几十年前也早就决定远离欧盟,但在近期支持欧盟对俄罗斯实施制裁后,瑞士政府便一直在努力解释着他们的中立概念,当地媒体也几乎每天都在分析瑞士的中立性。
不过,据美联社报道分析,瑞士偏离中立的可能性比较小。第一,瑞士政府已要求不要将瑞士军事装备转送给乌克兰。第二,在瑞士议会中拥有最多席位的民粹主义、右翼政党一直对制裁俄罗斯行动犹豫不决。第三,瑞士要保护自己身为调解人以及人道主义行动和人权中心的角色,保持中立会更有说服力。
对于爱尔兰来说,中立性则一直处于灰色地带,爱尔兰总理米歇尔·马丁(Micheál Martin)更是直言:“我们不是政治中立,但我们是军事中立的。”虽然不提供武器,但爱尔兰配合着欧盟各国对俄罗斯的制裁,并向乌克兰提供非致命性的物资援助。
马耳他宪法也规定该国保持中立,坚持“不结盟和拒绝加入任何军事联盟”的政策,但马耳他的“中立”与爱尔兰殊途同归,在爱尔兰总统迈克尔·希金斯(Michael Higgins)到马耳他进行国事访问期间,马耳他总统乔治·维拉(George Vella)与其一同强调了“积极”中立的理念,比如参与联合国的国际维和部队,并一道谴责俄罗斯在乌克兰的军事行动。
至于塞浦路斯,因为历史分裂缘故,1970年代中期土耳其军队曾入侵该国,但当时北约其他成员国却未阻止同在北约的土耳其,因此许多塞浦路斯人常将该国分裂归因于北约。为此,塞浦路斯至今未提及加入北约的想法,而且若如想要加入北约,势必会遭到土耳其的强烈反对,但塞浦路斯过去十年来与美国关系却有显著升温。
同时,身为北约成员国的英国在塞浦路斯有两个主权军事基地,与美国合作在东岸还设有精密监听站。不过塞浦路斯仍希望保持着中立的外表,允许俄罗斯军舰在该国港口补给,虽然后来被暂停。
九派新闻实习记者 梁霞