↑新一任德国联邦政府总理朔尔茨接受德国总统施泰因迈尔颁发委任书。图据东方IC
当地时间12月8日，德国“红绿灯”政府正式成立，奥拉夫·朔尔茨成为新一任德国联邦政府总理，此前执政16年的默克尔则正式结束看守内阁的任务。当天，朔尔茨和各内阁部长在联邦议院宣誓就职。
红星新闻记者连线前柏林自由大学中国政治和国际关系教授、柏林全球咨询公司合伙人艾伯哈德·桑德施耐德(Eberhard Sandschneider)，求解新一届德国联邦政府成立后亟待解决的问题，与上一届政府的区别，以及将给中德关系带来哪些变化。
三党组阁：“基于妥协”的政府 “没有备选方案”
11月24日，德国社民党、绿党和自民党宣布三党的组阁谈判达成协议。随着朔尔茨宣誓就职德国联邦政府总理，他将领导一个“红绿灯”三党联合政府。
据德国外交政策专家桑德施耐德教授介绍，三党合一的组阁结构早在50年代就已经出现，不过当时是以基民盟(CDU)作为主导。对现在的德国民众来说，可能已经不太适应这样的形势。
↑12月8日，德国联邦议院召开会议，朔尔茨正式当选德国总理。图据东方IC
据了解，德国政治的“建设性不信任投票”制度要求政府控制绝对多数的议席，由于任何一个政党都很少能在议会中赢得多数选票，因此联合政府在德国是常态。
自1949年德意志联邦共和国成立以来，每个政府都至少有两个政党参与，通常情况下是两个主要政党之一与一个较小的政党组成的联盟。例如，从1982年到1998年，德国由基民盟/基社盟与自民党（FDP）组成的联盟执政，从1998年到2005年由社民党（SPD）与绿党组成的联盟执政。
“之所以三党组阁，也是因为其实并没有其他的备选方案了，或多或少他们算是被迫组合到一起的，因为CDU目前还有自己的麻烦，眼下来说并不是一个恰当的备选方案。”桑德施耐德教授说。
对于新政府面临的问题，桑德施耐德教授表示，控制疫情无疑是首要任务。据外媒报道，德国罗伯特·科赫疾病控制研究所数据，8日德国新增6.9万例新冠确诊病例，527例死亡病例，这也是自2月12日以来最高的单日新冠死亡病例数。目前，德国近69%民众完成新冠疫苗全程接种，低于联邦政府所设75%最低目标。
↑12月6日，德国社民党公布其部长人选提名。图据东方IC
“首先当然是我们目前仍然在经历的新冠疫情，特别是奥密克戎变种病毒让我们的政府几乎没有招架之力，举步维艰。”桑德施耐德教授说。其次，新一届政府上任后最亟待解决的问题是经济和气候。但是三个政党之间的分歧给解决这些问题带来了一定的挑战。
“以强制接种疫苗为例，这些政党之间就有明显的分歧；在财政问题上也是如此，即将上任的财政部长（自民党主席林德纳）与社民党的左派有不同的立场，因此势必有一方需要妥协。”桑德施耐德教授指出，尽管这样的分歧在联合政府中是常见现象，但作为三党政府，至关重要的就是必须将三种不同的政治立场整合起来，“无论他们的政党立场是什么，他们都将不得不做出妥协。”
对于这样一个“基于妥协”的政府，桑德施耐德教授表示，目前三个政党展现出了共同合作的意愿，“在组阁过程中，一切似乎都比较顺利。”
未来中德关系“不用太悲观” 美德关系“存疑”
7日，三个政党的领导人在柏林的未来博物馆签署了一份长达177页的联盟协议。德国之声国际频道的政治编辑Michaela Kuefner在社交媒体上称其为“后默克尔时代真正开始的时刻”。自此，德国和欧洲政治也将翻开新的一页。
↑德国新政府政党领导人签署联盟协议。
据《环球时报》报道，新任德国外交部长贝尓伯克此前接受德媒采访时表示，为了解决全球性问题，德中必须相互合作，同时又提到两国在部分领域是竞争对手，甚至表示她所追求的价值导向外交是“对话和强硬的结合”。对此，德国舆论认为，贝尔伯克在许多领域缺乏经验，担忧将导致德中关系紧张。
桑德施耐德教授则指出，对未来的中德关系“不用太悲观”。他告诉记者，在默克尔和施罗德政府期间，“所有的对华政策最终都是在总理办公室而不是在外交部确定的”，贝尔伯克缺乏经验 “并不能对德中关系的持续发展造成任何重大损害”。
桑德施耐德教授还解释说，同时，新总理朔尔茨和总理府部长施密特都是在汉堡成长起来的有经验的政治家，他们深知与中国的合作关系对德国经济乃至全球问题的重要性。他表示：“如果由他们作为德国未来对华政策的指挥者，我并不会像现在许多人那样持怀疑态度。”
相反的是，他对于美德关系的变化“持怀疑态度”。他认为，自从拜登当选后，与特朗普时代相比“很多事情也许能够得到修复”，德国新政府必然会试图对美国有所作为，以改善双方关系。另一方面，拜登与特朗普相比，在对华政策上并没有根本性的差异，因此德国目前无论是对华还是对美关系都处于压力之下。
在这一矛盾点上，桑德施耐德教授认为，新上任的政府需要在中德关系和美德关系之间“找到一个平衡”。
卫生部长众望所归，有部长人选让民众“不太理解”
新政府宣誓就职前一天，德国新一届政府部长名单就已揭晓，然而部长人选在德国舆论中引发了“两极分化”的评论。
↑新任卫生部长卡尔·劳特巴赫
名单其中最受关注的是卫生部长的任命。新任卫生部长卡尔·劳特巴赫是德国疫情期间曝光度最高的公卫专家之一，他频繁出席各类谈话节目，并在社交平台就疫情防控工作积极发声，不少德国民众认为他是卫生部长的“最佳人选”
朔尔茨本人也曾表示：“这个国家的大多数人当然希望下一任卫生部长是一位真正能做好工作的专家，并希望这一人选是卡尔·劳特巴赫。”
与劳特巴赫的好评如潮相比，一些部长人选的安排让不少德国网友表示“不太理解”，甚至有网友称新任国防部长“对国防一无所知”，而新任财长和外长的人选“完全错位”。
对于新一届内阁政府的评价，桑德施耐德教授则认为“为时过早”。他说，在新内阁成员上任以后还需观望，等到他们真正开始工作、与顾问探讨的时候，才能对其优劣势做出真正的评价。
红星新闻记者 王薇 陈梦鸽 实习记者 胡艺玲
编辑 张寻
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