数据表明,全国人口共141178万人,我国仍为世界第一人口大国。
5月11日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍第七次全国人口普查主要数据结果。数据表明,全国人口共141178万人,我国仍为世界第一人口大国。
(图源新华社)
正观新闻记者关注到,第七次人口普查数据揭晓以后,多位专家对数据保持关注,并对数据背后传递的信息进行解读。尤其是国民普遍关注的老龄化、低生育率、少子化、男女比例等问题,专家分别从不同的角度进行了分析。
“我们正从过去几十年的人口红利期转入人口负担期”
针对此次人口普查的数据,经济学家任泽平认为,我国人口增长放缓,进入低速增长。根据研究,“十四五”时期中国人口将陷入负增长。中国人口形势,最重要的问题是结构,老龄化、少子化、不婚化三大趋势加速到来,在“十四五”时期扑面而来,是中国经济社会发展最大的灰犀牛之一。
在任泽平看来,2010-2020年60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点,65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。老龄化加速到来,速度和规模前所未有。1962-1976年的婴儿潮人口加速步入老龄化,退出劳动力市场。我们前面享受了多大的人口红利,后面就要背负多大的老龄化负担,我们正从过去几十年的人口红利期转入人口负担期。未来养老负担、社保支出和政府债务将大幅上升,其严峻程度将会超过绝大多数人的认知。未来医药、养老、医疗等行业都是大赛道。
任泽平表示,“七普数据”表明,老龄化、少子化、不婚化加速到来,放开生育刻不容缓,实在不行先放开三胎,加快构建生育支撑体系,让生得起养得起。同时,积极应对人口老龄化,打造高质量为老产品和服务体系,建设老年友好型社会;加快推进国资划转社保补充缺口;适时适当推迟法定退休年龄。
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面对低生育率重金奖励 生一个孩子奖励100万
人口经济学家梁建章表明,如果不能显著提高生育率,那么“十四五”期间我国的出生人口将会继续下降,人口形势十分严峻。扣除二孩的堆积效应,近几年中国的生育率只有1.1左右,差不多只有更替水平的一半。这个生育水平接近世界最低水平,比日本和南欧国家等典型的低生育率国家还要低很多。
梁建章认为,仅仅全面放开生育还远远达不到理想的更替生育水平,所以如何鼓励生育,应当会成为社会关注的话题。鼓励生育是一项综合工程,包括很多社会政策的改革,其中就包括复杂的教育和房地产政策改革等等。这些政策改革的推出和落实需要时间,短期见效比较快的措施,是给出真金白银的财政支持,来直接补贴多孩家庭。
“面对低生育率,中国非常有必要重金奖励。”梁建章说,中国的养育成本包括房价和教育成本相对于家庭收入都是世界上最高的。在现有养育成本不变的情况下,鼓励生育必须采取比其他国家高得多的财政支持力度,才能达到同样的效果。其他国家对家庭的补贴可能占3-4%的GDP就够了,中国和韩国这样的世界最低生育率国家,需要把GDP的10%用于家庭补贴,才能把生育率提升到更替水平。如果要想提高到发达国家的平均水平,也需要GDP的5%。
那么对每个小孩的补贴需要达到多少呢?根据梁建章的计算,2020年中国的GDP总量是100万亿元,GDP的10%,也就是说每年要花10万亿的财政支出,如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算,每个小孩需要给予差不多100万元的奖励。当然这种奖励可以是现金、所得税和社保减免,房价补贴等多种形式。长期来看,对孩子补贴的本质,是对于本国人力资源的未来进行投资。相对于当下普遍“产能过剩”的中国经济来说,投资于人力资源恰恰是回报最高的选择。
编辑:马少剑
统筹:石闯