从世界历史来看，国家的发展逐步从独裁的家天下，过渡到民主化的公天下，统治者和官员，也从世袭制度，过渡到选举产生。而更加直接的是，官员古代要做官，从对君主效忠，改成了对法律，对人民的效忠。我们看到世界现在大多数国家都是如此，包括美国，俄罗斯等，总统上台，都是对着宪法宣誓效忠，以忠诚的履行宪法赋予的职责，这是最为重要的核心。但是，这个也有例外，那就是下面这个国家，官员要做官，必须考《古兰经》，以测试是否效忠国家。
这个国家就是伊朗。我们知道，《古兰经》那是伊斯兰教的宗教经典，就跟基督教的圣经，佛教的佛经一样，那都属于宗教，属于宗教的一些规定和言论等。但是在伊朗，古兰经那是唯一的法律，在伊朗伊斯兰革命后，伊朗就废除了巴列维时期制定的全部法律法规，而将古兰经，提升为国家基础法律的地位，也是伊朗的唯一法律。
在伊朗伊斯兰革命后，伊朗的国家运行，包括司法，包括立法，都是根据《古兰经》来，谁也不能突破《古兰经》。而且伊朗还害怕《古兰经》无法得到有效和唯一的法律地位，所以还专门组建宪法监督委员会，来监督伊斯兰宪法，以及《古兰经》的实施和执行，以随时发现和纠正，在执行过程中的偏差和错误。
所以，从这可以看到，伊朗的《古兰经》在国家治理中的地位，而且这个还渗透到官僚体系之中。伊朗的总统，虽然是民众选举产生，但是总统就职典礼，那是必须要对伊斯兰法和《古兰经》宣誓的，要效忠安拉，效忠伊斯兰，否则就没办法当总统。
除此之外，伊朗的官员，要成为官员，第一关不是其能力有多强，而是必须要考《古兰经》，由监督委员会组织考试。而考试内容基本都是伊斯兰教法和《古兰经》，这颇有点像我国古代的八股文，直接考核的最基础的东西。而官员之所以要考《古兰经》，最直接的就是看官员的忠诚度，其实就是三点。
第一，效忠安拉。
这是伊斯兰教的核心，熟读《古兰经》的目的，就是要对安拉无限的忠诚，这是基础。官员必须是虔诚的伊斯兰教徒，否则不能为官。
第二，效忠最高领袖。
官员考伊斯兰教法的重要原因之一就是要效忠最高宗教领袖，遵从他的教诲和旨意。这是伊朗伊斯兰制度的基础，因为伊朗什叶派穆斯林，就是一直有宗教领袖的，而且宗教领袖那是处在核心的地位。所以伊朗的官员必须效忠最高领袖，这是第一位的，这也是伊朗最高领袖能够控制全国，甚至控制总统的原因。
第三，效忠伊斯兰国家。
政教合一的道路，是伊朗伊斯兰革命后的国家基础，对于伊朗的官员来说，必须要效忠伊斯兰政府，效忠伊斯兰政教合一，这也是基础。所以伊朗的很多官员，那都是极端的顽固派。因此，只有考试，考伊斯兰教法，考过了，才能为官，跟其他国家，官员对着法律，对着人民宣誓，那是本质区别。
而且不光如此，在伊朗还有一个侮辱伊斯兰，侮辱领袖罪，对于对《古兰经》不敬，对于领袖不敬的人，巴斯基民兵那是可以任意的处置，任意的处罚的，这颇有点古代特务机构任意施刑的架势。所以这一点对官员百姓束缚也是很大的。
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参考文献：《伊朗史》。