最高法：推动各地建立“职业放贷人”名录制度，依法否定“高利转贷”等违法借贷效力

1月14日，最高法举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》（以下简称《意见》）。最高法执行局副局长何东宁提到，推动各地人民法院根据本地区实际情况建立“职业放贷人”名录制度，加大对“套路贷”等虚假诉讼的防范和制裁力度。

何东宁介绍，人民法院要积极发挥司法服务保障经济社会发展的职能作用，助力缓解中小微企业融资难融资贵问题。

在规范和引导民间融资秩序方面，依法否定民间借贷纠纷案件中预扣本金或者利息、变相高息等规避民间借贷利率司法保护上限的合同条款效力，依法否定“高利转贷”“职业放贷”等违法借贷行为的效力。

在依法妥善审理金融借款纠纷案件方面，何东宁说，对金融机构违反普惠小微贷款支持工具政策提出的借款提前到期、单方解除合同等诉讼主张，不予支持；对金融机构收取的利息以及以咨询费、担保费等其他费用为名收取的变相利息，严格依照支农支小再贷款信贷优惠利率政策的规定，对超出部分不予支持。

在拓宽中小微企业融资渠道方面，何东宁提到，依法确认所有权保留、融资租赁、保理等非典型担保的法律效力，支持企业根据自身实际情况拓宽融资渠道，支持企业以仓单、提单、汇票、应收账款、知识产权等权利质押融资，支持金融机构创新服务中小微企业的信贷产品，与全国中小企业融资综合信用服务平台共享企业涉诉信息，帮助金融机构更加精准地对企业“画像”，让信用良好的中小微企业更容易获得贷款。

“要树立穿透式审判思维，探究当事人真实交易目的，正确认定合同效力，不允许以形式的平等掩盖实质的不平等，贯彻对中小股东、劳动者、金融消费者等弱势群体的适度优先保护。”何东宁说。

红星新闻记者 高鑫 北京报道

编辑 向财霞