一场听证会，七旬老人老有所养

2020年9月9日，检察监督申请人冯某某和妻子与反映事由涉及的行政单位相关人员再次面对面坐到了一起。历时8年，先后提起过3次民事诉讼、1次行政诉讼的听证会在昆明市人民检察院举行。

为让行政争议得到实质性化解，听证会邀请了市人大代表、人民监督员、特约检察员担任听证员，6名人大代表、政协委员旁听。

申请人冯某某原是某国有企业有着24年连续工龄的职工。作为超龄参保人员的他本可以到人社部门办理城镇职工基本养老保险，但因国企改制，相关证明材料没有及时送达当事人手中，耽误了他办理养老保险事宜。2014年至2016年期间，冯某某通过信访反映档案缺失的情况，原企业改制前的上级行政主管部门与人社部门相互发了函。之后，冯某某又向法院提起行政诉讼，但一直没有得到满意的处理结果。已经70多岁的冯某某养老保险没有解决，他和老伴依靠每人每月630元的低保维持生活。听证会现场发言时，冯某某认真讲述了事情经过和自己的困难。

今年3月，冯某某以不服法院行政裁定为由，向昆明市检察院提出监督申请。经过调查核实，检察官与申请人面对面交流，充分了解其主张和诉争过程，同步向法院调取证据材料，向相关单位、社区核实情况后，昆明市检察院检察人员认为，根据现有证据及调查核实的情况，法院裁定并无不当，依照规定，检察机关应当不支持其监督申请。但检察人员在走访核实中发现，冯某某的妻子也曾在该企业工作多年，因同样的原因也没有办理职工基本养老保险。老有所养问题成为了冯某某提起多个诉讼、长期信访的症结所在。

为化解这个行政争议，同时也为了让冯某某老有所养，昆明市检察院向市委政法委报告，并与相关行政单位点对点走访、面对面沟通……经过多方共同努力，“司法救助+困难救助”的解题思路逐渐清晰。“本想着到检察院来试一试，没想到问题得到了解决。”听到检察官和参加听证的行政机关负责人分别提出的司法救助和困难救助方案，冯某某激动地说。

参会人大代表表示，此次听证会注重解决实质问题，没有简单停留在释法说理层面，对问题没有留“尾巴”，这是检察机关在国家治理体系和治理能力现代化建设中的一种探索，体现了检察机关司法为民、公正司法的担当和作为。

“我同意检察机关的化解方案”“我同意”“同意”……各方意见汇聚到一起，全体听证员及参与听证的各方一致同意化解方案。昆明市检察院当场向冯某某发放司法救助金，困难救助由相关部门按照规定程序办理，冯某某当场写下息诉罢访承诺。

本报通讯员 杨阳洋

来源:云南日报