候选案例:创新机制 全力开展全省河道非法采砂专项整治

候选案例:创新机制 全力开展全省河道非法采砂专项整治

2019年,省水利厅扎实开展全省河道非法采砂专项整治,着眼创新机制,坚持高位推进、疏堵结合、源头整治、高压严打,全省成规模的非法采砂基本绝迹,零星偷采露头就打、严查严处的态势已经形成,非法采砂现象得到有效整治。

推行“政府主导、水利牵头、部门会同、社会参与”的管理体制,高位推进河道非法采砂专项整治。2019年,水利部、交通运输部两部委两次对我省长江干流执法检查,对我省河道采砂管理相关工作给予高度肯定,并提出向全流域推广“湖北模式”。

着眼源头整治,严控采砂船舶。2019年,全省共拆除“三无”采砂船舶426艘,拆除采砂机具370台(套),消化转产本籍采砂船舶88艘;遣返外省采砂船舶104艘;开具采砂船舶移动函91份;建成采砂船舶集中停靠点83个,目前集中停靠监管各类采砂船舶445艘,全省采砂船舶集中停靠监管格局基本形成。

着眼形成合力,强化联合执法。近年来,我省统筹河道采砂采、运、销诸环节,人、船、砂诸要素,强化联合执法制度机制创新,执法合力不断增强。2019年,全省共出动执法人员18.4万人次,开展日常巡查4.7万次,组织开展多部门联合执法行动9312次,全年共查处各类非法采砂案件1282件,向各级公安机关移送非法采砂入刑案件96件,向各级扫黑办移送扫黑除恶线索86起,合力严打成效明显。

着眼疏堵结合,探索综合利用。针对日益突出的砂石资源供需矛盾,坚持开前门、堵后门,探索多渠道增加砂石资源供给,疏堵结合健全长效管理机制。2019年,省水利厅高效办理长江河道采砂许可项目11个,许可总量448.9万吨;审批办理航道疏浚、涉水工程砂料综合利用项目7个,可综合利用砂料832.3万吨;会同长江委、宜昌市政府组织实施三峡库区淤积砂综合利用试点,清淤总量652.5万吨。

着眼效能提升,强化能力建设。执法能力是打击非法采砂的基础。目前长江沿线初步建成33个河道采砂管理执法基地,已建造执法船50艘、执法趸船19艘。2019年,组织主流媒体对全省河道非法采砂专项整治进行了多角度、全方位的专题报道,形成了打击非法采砂的浓厚社会氛围。

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