让政务服务像“网购”一样方便！普陀“网办季”全面提升“一网通办”水平
今年6月至8月，普陀区开展了政务服务“网办季”活动，优化网上办事流程，提高“一网通办”工作水平，实现“服务像网购一样方便”的目标。
3个月来，普陀区“网办季”交出了成绩单——据市大数据中心统计数据显示，普陀区具备全程网办能力事项数提升至1070项，全程网办的办件数提升至343件/月，接入“一网通办”的公共服务事项数提升至326项。“网办季”期间，法人网办件数在全市处于领先，6月份网办件为566件，7月份提升为971件、8月份为934件。
一系列数据表明，普陀区全程网办能力正显著提升。事实上，在“网办季”期间，普陀区通过聚焦政府服务高频事项、设置自助服务终端、提高线上服务精准度等举措，提升了政务服务网上办理便利度，不断增强了企业和群众的获得感和便利度。
高频事项“应进尽进”，办事需求“一网打尽”
“网办季”聚焦政府服务高频事项，力争通过线上服务实现高频事项“应进尽进”，将企业居民的办事需求 “一网打尽”。
“网办季”分析梳理了“听力、言语残疾人信息卡套餐服务申请”等10项个人高频政务服务事项，以及“各类企业及其分支机构营业许可”等9项法人高频政务服务事项，均可通过“一网通办”平台申请办理。
普陀区广泛开展“网办季”宣传，引导市民、企业形成网上办事的习惯。普小二“网办小课堂”宣传视频在上海普陀官网“网办季”活动专栏、抖音、微信公众号等同步上线，并在区行政服务中心以及社区楼宇商圈大屏幕滚动播放。同时，针对招商投促人员等人群开展宣讲，集中推广服务流程。
在 “一网通办”板块，普陀区还设了“一件事一次办”专栏，通过“一个窗口”接受办事人的“一表申请”，从而实现统一发证。目前已经实现了“开饭店”“开便利店”等20个“高效办成一件事”服务事项上线。其中，“开办食品销售公司”事项是全市首个2.0版本对接的“高效办成一件事”，通过数据对接提高办结效率，截止日前已有十多个办件。
“您在网上申请的开办食品销售公司一件事已办结，可以领取相关证照了。”本区企业正产科技发展（上海）有限公司在提出申请后的第三天，就收到了短信提示，这意味着企业通过一次申请就可以同时领取《食品经营许可证》《酒类商品批发许可证》。
区市场监管局工作人员介绍，“我们已率先完成‘开办食品销售公司’2.0版本数据对接，打通了网办‘最后一公里’。申请人只需提交一份材料，就能同步办理相关证照，实现‘减环节、减时间、减材料、减跑动’。”
为了加强政务服务保障，普陀区做好“一网通办”普陀频道、业务系统、自助终端的运行保障，确保线上入口畅通；开展窗口人员业务培训、设定专人专线，确保服务过程顺利。
“通过‘一网通办’平台，您足不出户就可以办理事务！”走进区行政服务中心，工作人员便主动送上办理“小贴士”，包含高频事项的办理指南，图文并茂、内容解释。工作人员还梳理了各类办事疑问、咨询和解答，整理形成“Q&A;”并公布，满足办事人的答疑需求，目前已累计收集了147项。
许多办事人纷纷点赞，“没想到区行政服务中心竟然有小贴士和答疑，大大方便了我们的后续操作，真是太好了！”
自助“神器”智能助力，24小时贴心服务
便捷顺畅的办事流程，少不了智能化设备的助力。普陀区以网办季活动为契机，引入自助服务终端，提升线上服务深度。
在区行政服务中心开设的“一网通办”自助服务区， 6个办事席位，电脑、扫码枪、高拍仪，以及协助的专业工作人员都是“标配”。而全新亮相的“一网通办”政务服务智能自助终端更成为了颇受办事人欢迎的“神器”。
早上9点，宋先生携带材料前来办理网约车背景审查业务，工作人员引导他到自助终端上办理，宋先生连忙摆手，“怎么不到窗口，我的材料交到哪里？”工作人员耐心解释，“这是新引进的自助机，它能帮您自助办理。”说罢，便帮助宋先生进行操作。拿出身份证一刷，个人信息便在终端机上显现，经过“刷脸”认证、确认个人信息并提交审查后，短短几分钟，业务便办理完了。宋先生惊讶道：“没想到这么快，比原来方便多了。去年我在窗口办理，要先取号、排队，还得自己复印一堆材料，很麻烦。”这次办理体验让他连连赞叹，“‘一网通办’真是好、快、灵！”
区行政服务中心负责人介绍，中心“升级”软硬件设施，依托自助终端，在全市率先新增“网约车驾驶人员背景审查事项”“建筑工地夜间施工作业审批”等自助办理事项。其中，“网约车驾驶人员背景审查事项”自助办理可实现5分钟出结果文书，目前已自助办理287件；“建筑工地夜间施工作业审批”自助办件已占总量的46.7％。
如今，全区10个社区事务受理中心都设置了自助服务区，设立14台综合自助终端，提供12个条线66个大项事务的自助办理。更令人惊喜的是，曹杨新村街道、甘泉路街道、真如镇街道的社区事务受理中心已升级为24小时自助服务区，市民刷身份证即可进入，如果涉及部分业务需要递交证件或材料的，只需通过自助寄取柜寄存材料，事项办结后再自助取回即可。
“听说24小时自助服务机能开具有无违法犯罪证明。我下班回家前赶紧过来办。”居民章先生告诉记者，以前办这个业务要到派出所，现在这台服务机不受任何限制，随便住在哪里，都可以办，马上就能打印出来，一点都不耽误时间。”
长寿路街道也创新载体，在创享塔园区及M50创意园区引入新型综合自助工作台，不仅方便了园区、楼宇的企业，居民也可以在此办事，免去往返区行政服务中心、受理中心的辛苦。
无人审批流程简化，政务服务精准高效
8月17日，上海百盈旅馆王先生通过“一网通办”网上提交了公共场所卫生许可证注销的材料。当天，工作人员审核后，他便接到短信提示“您的业务已审批通过”。8月21日王先生又收到短信提示快递会将制作完毕的注销回执送达。
在普陀区网办季期间，这样的办事情景正越来越多，通过打通数据、简化流程、完善服务，网上办事正变得越来越精准高效。许多办事人选择了线上“非接触”办理模式，这种“不见面”审批也让企业、市民办事更方便了。
区行政服务中心创新形式，探索无人干预自审批，开展全市首个公共场所卫生许可申请注销事项的 “无人干预自动办理”。据工作人员介绍，无人干预自动办理改变了传统人工审核的形式，跑动次数从2次减少至0次，以往人工办结需要6个工作日，现在“当场”就能办结，目前，已累计办结12件，将探索在更多领域推行。
办事流程的简化，并不意味着准确度的降低。区行政服务中心工作人员表示，“在材料提交和审核方面，自助终端机设计了信息对比，相对于人工核验可以降低错误率，保证了准确性。相比传统综合窗口办事流程，自助服务终端机大大简化，通过内部系统传输，中后台人员可以第一时间获取材料进行核验、审批、出证，缩短了办事人的等候时间，也降低了材料遗失风险。”
个体工商户注册登记智能“秒批”、新生儿出生落户、办社保“一件事”办结……如今，随着一件件事务的高效办理，真正实现了就近办、高效办，做到让群众少跑腿、让数据多跑路。
后续，普陀区将整合“随申办”市民云服务及普陀特色服务，开设“靠普办”专栏，还将开设政务公开专区，进一步拓展自助服务区域及设施布点，持续做好网办宣传引导。
作者： 姚佳琳 张晓鸣
编辑：王宛艺
责任编辑：蒋竹云
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