印度和阿富汗的位置
印度和阿富汗这两个国家,怎么看都没法衔接在一起。
阿富汗是个伊斯兰教法国家,以教法经典作为运行的最高规则,最主要的输出物是罂粟和宗教极端分子。
印度国内虽然有数以亿计的穆斯林,但历届政府都以限制伊斯兰势力为首要任务。
但国际关系常常以一种诡异的方式运行,全力限制国内伊斯兰势力的印度,却是阿富汗最主要的援助国之一,仅逊于美、日、欧等发达经济体,位列第五名。
一个自己尚需接受援助的发展中国家,豪掷30亿美元在一个“敌对”信仰的国家,究竟有什么背景呢?
一、援助的曲线印度对阿富汗的援助发生过多次变化,早在世界驰名搅屎棍从南亚抽身而去时,印度与与阿富汗就建立了密切的联系。
导致两国走近的原因有两个:
1、同为苏联的盟友;
对,你没看错,印度建国初期是苏联的盟友,而巴基斯坦是美国的小弟。
2、同于巴基斯坦有领土纠纷;
大英搅屎棍留下的不只有克什米尔冲突,巴阿之间的普什图聚居区(早期的西北边省)也一样有领土争端。
国际友谊最简单的逻辑是“敌人的敌人,就假装是朋友!”
印、阿合作一起弄小巴,既暗合大哥心思,又符合自身利益,属于典型的顺水推舟之计。
甚至当苏联飘了,一脚踩进帝国坟场,印度都顶着全世界的声讨浪潮,偷摸支持苏联扶持的阿富汗政权。
这场典型的代理人战争,成就了美巴的关系,也成就中美蜜月期,还成就了一票极端分子,拉登就是这段抗苏岁月被养成怪物的。
等苏联崩盘了以后,为抑制巴基斯坦对阿富汗影响力,印度开始支持北方联盟的“潘杰希尔雄狮”马苏德。
当与巴塔(巴基斯坦塔利班)有千丝万缕联系的阿富汗塔利班崛起,吊打各路诸侯后建立了政权,印度在阿富汗的影响力被迅速削弱。
2001年美国重走苏联的旧路,雷霆一击摧垮了塔利班的政权体系。已是美国盟友的印度,也重回阿富汗施加影响。
2002年,刚刚上任的卡尔扎伊便出访新德里,印度随即高调宣布提供1000万美元的援助。
同样的配方,同样的味道,唯一的区别是换了个大哥。
随后,大量印援开始流入阿富汗。
据估算,在2002-2012年间,印援总额高达15亿美元。
三哥砸钱的效果还是很明显的,2011年签署了战略伙伴协议,印阿从单纯的基础建设援助,走向了军事合作,印度开始培训阿国家安全部队并联手打击恐怖主义。
为巩固双方的战略合作关系,2013年印度再次加码,怒砸20亿美元用于基础设施、教育、医疗保健和军事培训等领域,在阿富汗服务的印度人多达4000名。
美国在阿富汗的心路历程和他亲妈、苏联没啥区别,都是上来就摧枯拉朽的速胜,紧接着是痛苦不堪的牛皮糖。
2014年以后,米胖子也都拖得有点受不了了,身边的小弟干脆拉了胯。被贩毒养着的阿塔反倒容光焕发,给联军来个秋后算账。
当双方有了谈判的觉悟,巴基斯坦的隐形影响力再次彰显,三哥则开始心怀忧虑。
虽然印阿两国政府嘴上都号称要加强合作,但嘴上是嘴上,身体最诚实。2016的印援相比前两年,大幅削减了70?上,注意是削减了70?不是削减到70?
2017年1月20日,多次表示从阿富汗撤军的奥巴马卸任,地产商懂王上台,美阿关系再度发生变化。
驻阿美军司令尼向国会夸下海口,“保证两年内,击垮塔利班武装组织,确保政府军控制区涵盖全国至少80?人口。”
如其所愿,2018年开始,美军加大对塔利班武装的空袭力度,投放炸弹的数量比2017年高56?是2016年总投放量的5倍多。
前几天,懂王喜获诺贝尔和平奖的提名,还有人说他任内从未发动一场战争,有利于世界和平。
懂王确实没发动一场新的战争,但他提升了阿富汗战争的烈度。
踩着大哥脚步的三哥,再次调整了对阿富汗政府的态度,承诺五年内提供10亿美元的援助。
据阿富汗财政部2017——2018年度的报告估算,包括17万吨小麦在内的印度援助,支出资金高达35亿卢比。
阿富汗战争的内容,请见《被美国养大的塔利班,怎么又砸了美国人的锅? 》
亚洲的十字路口
纵观印度对阿援助的过程,起落间充满了大国地缘政治的因素。
阿富汗之所以能成“帝国坟场”,正是因为其地缘政治价值。
这个站在十字路口上的多山国家,沟通着南亚、西亚、中亚、东亚四大板块。
历史上在这儿踩过一脚的猛人,有居鲁士、亚历山大、贵霜、西突厥、黑衣大食、花剌子模、帖木尔等17王朝。
工业革命后的三大强国,也无一例外踏足于此。
这就是阿富汗的吸引力,既能吸引大哥,也能吸引三哥。
更何况印度对自己的地位不是一般的自信,尼赫鲁在书里写道:“印度……是不能在世界上扮演二等角色的,要么就做一个有声有色的大国,要么就销声匿迹。”
基于这种国家定位,印度才会以大英帝国继承人自居,把手直接伸到克什米尔、缅甸、斯里兰卡、锡金和尼泊尔。
如果将印度看做一个文化范畴,巴基斯坦和阿富汗都属于印度河文化辐射范围,古代犍陀罗的佛教造像艺术,便发源于阿富汗北部。
不过,历史上阿富汗的部落民太能打,三哥自然也看在眼里,心再大也得憋着,而且印度在进行援助时,还要有意避开直接驻军,以免造成阿民意反弹。
霸气侧漏的尼赫鲁
另外,印度对阿的巨额援助,还有平衡巴基斯坦影响力的作用。
阿富汗的普什图族和巴基斯坦的普什图族同根同源,现在分属于两个国家,全拜国际驰名搅屎棍所赐。
两国普什图人千丝万缕的联系,既被美国用来对付苏联,又被塔利班用来对付美国。
印巴两国在阿富汗的影响力,呈现此消彼长的跷跷板状态。
当奥巴马宣布从阿富汗撤军时,巴基斯坦的影响力迅速上升,而印度旋即削减了对阿援助的数额。
等到懂王上台,加大了打击塔利班的力度,印度则亦步亦趋的加大了援助力度。
从47年建国算起,印度已历经了14位总理,但援助阿富汗的策略从未改变,可见其为基于国家利益考量的大战略,而非某一政党的好恶。
尤其2016年后,印度对阿富汗的援助,开始转向国家“软实力”输出,尝试建立亲印度的民意基础。
三、援助中的国家利益“国与国之间,没有永恒的朋友,没有永恒的敌人,只有永恒的利益”,
这句话被老谋深算的英国政治家说出来,可谓一针见血。
印度作为一个本身也在接受援助的发展中国家,每年斥巨资进行对外援助,归根结底是为了谋求自身国家利益。
国家利益可简单分为几个组成部分,国家形象、所在区域影响力、国家安全和Money。
从国家形象和区域影响力上说,印度一直在谋求南亚霸主的地位,自然有必要在阿富汗重建中赢得话语权。
从安全的角度上说,阿富汗盛产宗教极端分子,据统计印控克什米尔地区20?上的恐怖袭击阿富汗塔利班。
在钱的问题上,印度是世界上经济发展速度最快的国家之一,国内资源不足的窘境愈发明显,中亚、西亚地区丰富的矿产资源,进入了印度的视线。
印度官员明确表示:“阿富汗具有将南亚与中亚的贸易、油气管道和基础设施连接起来的潜力”。
另外,长期的局势动荡,阿富汗的矿产资源成了未被开发的处女地。2010年以来,阿富汗探明发现了包括铁、铜、钴、金和锂等重要矿藏资源,预计可开采价值最高达3万亿美元。
但阿富汗缺乏开采的资金和技术,而经济发展迅猛的印度则急需矿产资源。
双方一拍即合,迅速展开了合作,数百家印度公司在阿富汗投资,投资总额高达近5500万美元。其中仅七家印度公司组成的钢铁联合体,便从印度政府拿到了55亿美元,为其30年无息贷款
印度其实也有自己的“一带一路”经济战略,这条指向应对“中巴经济走廊”的经济计划,被称为“印阿伊三方经济走廊计划”。
随着对阿援助的深入,印度越来越注重软实力的输出和影响。
印援从最初的只参与培训政府官员和资金注入,到投资基础设施建筑(公路、铁路、发电站、输电线路的投资占比高达48?、再到反恐合作、军事援助,现在已拓展至公共卫生、社会福利和教育培训。
印度派驻在阿富汗医疗特派团(IMMs),每年为数十万阿富汗患者提供医疗卫生服务和药品;
印度还在向阿富汗援建的大学,每年提供614个奖学金资助名额,印度文化关系委员会(ICCR),另外再每年提供675名阿富汗学生,在印度接受本科和研究生学习的全额奖学金。
公允的说,印度对阿富汗的援助确实帮助阿富汗强化了社会保障能力,改善了阿富汗的民生,而印度也顺便输出了自己的产能、产品和影响力。
如果把南亚的版图,扩大到东部亚洲,那印度所处的地位就是中国。
有些脑子不太灵光的中国人“单纯”的认为,“我们卖出去产品,从别国换来$和资源,是个合适的买卖,应该按着这条道路一直走下去。”
这对中国来说,可能确实是个合适的买卖,但对其他国家却未必,尤其你身边儿还站着一帮喜欢挑事儿的国家。
“中国殖民非洲”的言论,近几年来在国际舆论界甚嚣尘上。
说白了,就是有人在忌惮,中国在非洲的资本、援助和影响力输出。
但输出之资本是中国产品,对整个世界360°无死角覆盖后的必由之路。
因此,“一带一路”走得通则国兴,走不通则国衰!
这一点中国如此,印度也一样!
谁的钱都不是大风刮来的,即便三哥做事儿有点儿飘忽不定。但印度历届领导人的脑袋,肯定没挨个被驴踢过。
这话翻过来说,要是国家领导人的脑袋都被驴踢了,那键盘侠们的脑袋,至少是被大象踩过!
参考资料:
《印度对阿富汗的发展援助政策研究》_赵春珍、龚伟;
《印度对阿富汗援助中的国家利益因素》_施丹辉;
《塔利班倒台后印度对阿富汗援助评析》_韩召颖、田光强;
《印度对阿富汗援助的政策考量、主要内容及制约因素》_李吉军;
详解历史细节,厘清来龙去脉,视角不同的中国历史!