据美联社此前报道,拜登政府正在尝试继续利用实体清单来限制更多的中国企业,这一计划已经非常明确。上个月最后一天,美国商务部长雷蒙多称他们已经开始新的工作,目的是将更多中国企业加入美方的经济制裁的实体清单,进入清单后的企业会受到美方的出口管制,此举为了应对某些中企“躲避制裁”。美媒认为这种手段并不会影响拜登政府现在正在考虑的对华豁免特朗普时期加征的关税,简单说就是两者之间没有太大关联。
有分析称,美国政府目前最关心的还有两件事,第一是他们如何将这份实体清单“推销”到全球其他国家,尤其是欧盟内部;其二是作为全球最完善的上游供应链国家,美国还有很多制造企业近年来打算在中国拓厂、投资建设新厂,白宫认为此举无疑会“帮助中国增加经济影响力”。去年美国商务部曾直接阻止英特尔(成都)提出的在中国拓展新厂址的要求,这件事造成的影响非常坏,很多企业厂商认为该做法没有法律依据,对拜登非常不满。
然而所谓的“法律依据”马上就要来了。13日,美媒《华尔街日报》披露国会正在推动一项可能改写美国公司海外投资规则的立法,该法律要求对美国在中国等“竞争对手国家”的投资进行审查,美国政府部门将有权对所有投资进行终止。该法案的指向性也非常明显,两名参议员曾在共同声明中宣布称,为了“保证我们的供应链不受中国等相关影响”考虑,美国必须马上建立对外投资审查机制,这可以当成是一个关键工具。
一旦该机制建立后,白宫将授权行政部门成立新的跨部门机构,审查所有美国企业对外投资,另外涉及技术或知识产权转移的合资、风险投资和私募股权交易也会被一概审查。美国负责在中国开展业务的商会立刻发文抨击,称这种行为“闻所未闻”,在美国建立250年的历史上前所未有,这无疑对美国企业的竞争力是一种损害行为。但拜登没有对民间的质疑声音进行回应,有消息透露该法案早就在白宫内部达成了共识,出台只是时间问题。
值得一提的还有,后续中方驻美使馆立即对此回应称,美国的这种做法已经“严重违背了美方声称重视的市场及其它国际经济和贸易规则”,是一种滥用权力的表现。对此外界有评论认为:“法案出台当天就意味着中美商业交流已经开始一场全新的‘冷战’,一张隔绝双方交流的铁幕正在从华盛顿拉开,结果必然会是两败俱伤的。”