4月24日,法国总统大选举行第二轮选举,现任总统马克龙以58.45%的得票率胜出,也成为法国近二十年来第一位成功连任的总统。此前,各界普遍对极右翼国民联盟候选人勒庞若胜出可能给法国内外政策带来严重不确定性心存担忧,如今“靴子落地”,暂时驱散了“黑天鹅狂舞”的危险。
尽管选情一度胶着,但马克龙胜选还是在绝大多数观察者预料之中。首先,法国经济在马克龙带领下取得一定成果。通过再工业化、打造具有竞争力的新兴产业等举措,法国经济面貌改善,2021年经济增长率达5.4%,为半个多世纪以来的最高水平,也高于欧盟4.8%的平均水平和德国的1.8%。特别是在疫情背景下,马克龙力推实施“下一代欧盟”经济复苏刺激计划,突破欧盟共同财政框架,为稳定就业、纾困企业、打造产业注入大量资金,成为其应对危机的亮眼政绩。
其次,俄乌冲突事实上成为马克龙竞选连任的“神助攻”。2022年上半年正值法国作为欧盟轮值主席国,面对乌克兰危机,马克龙通过首脑外交、协调欧盟和西方立场、展现强硬姿态等方式,让欧盟在危机管控及稳定欧洲安全局势方面发挥了作用。虽然此前法国的对俄外交被西方舆论打上“无效”“绥靖”等帽子,但马克龙因这波操作而提振了支持率。
其三,马克龙是法国国内“求稳”主流民意下的妥协产物。法国将自身发展与欧盟深度绑定已成为自二战以来的不争事实,在马克龙坚定捍卫“欧洲道路”、推进“战略自主”的背景下,勒庞所宣扬的疑欧主张给大多数法国民众带来不安全感。因此,马克龙的获胜很大程度上是民众恐惧不确定性而在“有限条件下寻求最优方案”的选择。
马克龙的第二任期将在内外重重挑战中开启。在国内,法国经济遭遇能源成本飙升、通胀持续走高、疫情和供应链挤压等威胁,法国民众面对的物价和民生压力日益增加,将极大考验其在稳民心与促改革、节收支等目标之间长袖善舞的水平。在欧盟层面,法国将面对一个各成员国意见难以协调的欧盟,依托欧盟拓展法国国家利益乃至构建真正的“战略自主”都将面临不小的挑战。特别是在俄乌冲突的背景下,虽然法国和欧盟因经济制裁、能源短缺及难民危机等持续失血,但很难摆脱西方“政治正确”和“跨大西洋团结”的裹挟。
还要看到,法国的极右政治势力也是“落选而没失败”。事实上,勒庞领导的国民联盟的支持率一直呈攀升趋势。目前国民联盟已将目光聚焦于6月份法国国民议会选举,试图扩大议会影响力甚至掌控议会,以求在立法层面制约马克龙的施政。长远而言,民众对于传统建制派的失望以及转向极右政治力量谋求“另一种选择”的心态,很可能在法国持续上升,加剧法国的社会分化和政治矛盾。
(作者系中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员)