迎着雁栖湖清晨第一缕阳光，一座有活力、有温度的“科学+城”正在展翅腾飞。
昂首阔步进入建设与运行并重阶段，怀柔科学城正翻开加速建设的崭新篇章。两届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会成功举办，让雁栖湖国际会都举世瞩目、蜚声四海。一年一度的北京国际电影节明星云集，中国影都紧紧抓牢全世界影迷的目光。立足首都功能重要承载地和生态涵养区定位，成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，擦亮了生态金名片……回望过去不平凡的五年，怀柔这颗“京郊明珠”璀璨夺目。
“五年砥砺奋进，成绩来之不易。我们要坚持‘百年科学城，奋斗每一天’，攻坚克难、砥砺前行，推动各项事业行稳致远。”怀柔区委书记、怀柔科学城党工委书记郭延红表示，坚持科学城统领“1+3”融合发展，系统推进“五态”建设，奋力推动怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞。
一半山水一半城 张文超摄
建设“国之重器”
为科技创新注入新动能
封顶、竣工、新进展、新突破、试运行……一个个脍炙人口的“热词”被人们津津乐道，这是当今怀柔科学城成绩的有力担当。而这一切背后，是写字楼中、实验室里、大科学装置旁夜以继日、干劲十足的身影，是持之以恒、孜孜不倦的创新情怀。
回望过去，怀柔科学城迈出了一个又一个坚实的脚印。2016年9月，国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，指出要统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城，将北京打造为世界知名科学中心；2017年5月，国家发展改革委、科技部联合批复《北京怀柔综合性国家科学中心建设方案》，怀柔科学城成为综合性国家科学中心集中承载地；2017年9月，《北京城市总体规划（2016年-2035年)》指出，怀柔科学城要建成与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区……
此后的三年，国家和北京市在怀柔科学城布局的5个大科学装置和24个科技研发平台加快建设，科技创新生态加快构建，高精尖产业业态加快培育，新型城市形态加快完善……到2020年，怀柔科学城“科学+城”城市框架扎实起步，综合性国家科学中心建设成效初步显现。
在建设世界一流综合性国家科学中心的奋进征程中，怀柔科学城担负着光荣而艰巨的使命。
2020年，伴随中科院物理所怀柔园区投用，园区内的综合极端条件实验装置成为了怀柔科学城首个进入科研状态的大科学装置。一批又一批科研人员来到中科院物理所怀柔园区，奉献着自己生生不息的力量。
“十三五”时期5个大科学装置、11个科教基础设施、13个交叉研究平台提前一年全部开工，综合极端条件实验装置等2个大装置、5个平台建成运行，陆续产出重大科技成果。“十四五”时期布局的人类器官生理病理模拟装置、太阳能高效转化利用装置获批，怀柔科学城全面进入建设与运行并重的新阶段。
与此同时，国家科学中心国际合作联盟、“一带一路”国际科学组织联盟落户，纳米能源与系统研究所整建制入驻，北京雁栖湖应用数学研究院落户，德勤（中国）大学项目开工建设，中科院18个院所以及清华大学、北京大学等高校的科研团队相继进驻，在怀工作生活科研人员超过3000人。
不仅“聚人气、聚科研气”的良好态势正在形成，众多头部企业来怀发展，多元主体、协同开放的科技创新生态也初步展现。
今年4月，北京怀柔综合性国家科学中心硬科技产业园示范项目——长城海纳硬科技加速器正式开园。首批13家聚焦高端仪器装备和传感器产业项目的企业集中入驻，预计达产后年生产总值可达16.5亿元，也将为怀柔科学城建设注入新的活力。
一棵棵“新芽”正在怀柔这片沃土上破土而出，怀柔战略性新兴产业正加快培育。实施有色金属新材料科创园、科学城产业转化示范区、长城海纳硬科技加速器、金隅兴发教育科技产业园更新改造，科学仪器和传感器企业已达99家，培育专精特新企业33家、瞪羚企业36家，高新技术企业保有量达到624家。
未来五年，怀柔将加速建设具有全球影响力的“百年科学城”。综合性国家科学中心实现重大突破，国家重大科学设施集群基本形成，新型研发机构、高水平研究院所和科创企业集聚发展，创新生态体系全面构建，一批原始创新、基础研究、关键核心技术成果不断涌现。怀柔这片生机勃勃的沃土将结下更多硕果，谱写新的壮丽篇章。
扩容提升稳步推进
擦亮国际会都金名片
站在盘山步道上远远望去，雁栖岛绿意盎然、古色古香。让怀柔区雁栖镇柏崖厂村村民李瑛感叹的是，曾经自己居住的小村，如今华丽蝶变，成为了国家外事活动的重要承载地。
随着2014年亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议胜利召开，雁栖湖国际会都蜚声世界。2017年和2019年，“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上，多国元首和政府首脑齐聚雁栖湖畔，倾听从这里传递出的理念、声音。第四届中非媒体合作论坛、IHA国际水电大会、G20能源部长会议、G20科技创新部长会议等先后举办，续写着“四海归兮，怀柔天下”的辉煌篇章。
五年来，怀柔区扎实推进雁栖湖国际会都扩容提升。一方面，扩容建设扎实推进。雁柏山庄具备办会能力，栖湖组团项目进展顺利，融创地块成功回购；雁栖湖火车站环境提升、金灯山生态修复等12项重点工程完工。另一方面，会都品牌日益彰显。举办世界中小企业大会等国际会议70余场、会展活动3万余场；怀柔区荣获“中国最具竞争力会奖强区”称号，雁栖湖国际会展中心荣获“中国最具品牌价值国际会展中心”称号。
辛勤耕耘，必定带来累累硕果。五年来，怀柔会议会展业综合收入达到46.5亿元、年均增长5.5%，累计承办各类活动3万余场次。现代服务业的迅速发展，让国际会都的名号越发响亮，怀柔会展产业也进入了全新的发展阶段。
发展好国际会都，要的是真抓实干。2020年9月，《雁栖湖国际会都控规方案》获批，雁栖湖国际会都按照“一核、双环、七组团”进行布局建设。合理布局、细致规划，让雁栖湖国际会都功能得到了持续完善。
建设服务国家顶层国际交往核心承载区，高标准实施控规优化方案，推进环湖宾馆酒店资源整合和改造提升，加强专业运营团队建设，提升重大活动服务保障和日常运营管理水平，积极打造会议会展、旅游目的地……如今，怀柔正聚焦国际顶级峰会全流程、全功能需求，进一步擦亮雁栖湖国际会都“金名片”。
过去五年，雁栖湖国际会都以首善标准服务保障了“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会等主场外交活动，出色完成了北京2022年冬奥会和冬残奥会服务保障任务，交出了一份亮眼的成绩单。
未来五年，雁栖湖国际会都发展将迎来前所未有的机遇。立足服务国家总体外交大局、北京国际交往中心建设，这张怀柔的“金名片”将继续展宏图，开新局，让世界更加瞩目。
影都功能日益完善
推进文化科技深度融合
在新征程中勇往直前、搏击风浪，离不开文化与科技融合的风帆。
五年来，怀柔影视产业飞速发展。在文化强国远景目标和“四个中心”的战略定位下，中国影都正加速成为首都影视产业高地和文化产业发展的示范窗口。
2021年，超过10亿元票房的国产大片共有9部，全部出自怀柔，这份耀眼的成绩背后，是怀柔影视产业的辛勤耕耘，是越来越完善的影都功能。
在这片发展创新的沃土上，无数影视大片迎来绽放。从早些年的《让子弹飞》，到去年票房火爆的《长津湖》《我和我的父辈》《你好，李焕英》等，众多作品均在怀柔完成了部分拍摄或制作。
随着北京国际电影节永久落户怀柔，一年一度的“影视盛宴”令无数影迷心驰神往。荡气回肠的影视巨著、精彩纷呈的嘉年华活动、沉浸式的观影体验、趣味的光影夜游新场景……充满活力的中国影都不仅调动了文创企业的积极性，也进一步满足了群众日益增长的文化需求，提升了影都的影响力和竞争力。
2021年，随着怀柔校区一期工程完成，北京电影学院首批9个院系1400名师生入驻。当年，国际影视摄制服务中心和中关村怀柔数字视听产业园也正式挂牌运营，新增文化企业5345家，越来越多的新鲜血液注入怀柔，影都的活力不断彰显。
目前，中国（怀柔）影视产业示范区核心区已累计完成投资近70亿元，集聚中影、博纳、爱奇艺等1800多家影视及关联企业。累计接待剧组拍摄制作作品3000多部，近年来票房过亿元大片一半出自怀柔。
牢牢把握科学、艺术发展的新趋势，做好文化科技融合的“大文章”，是时代赋予中国影都的方向。作为“中国电影高地”的重要承载地，如今的中国影都艺术氛围浓厚，文化科技融合的区域发展格局正在加速形成，生产制作能力也不断迈上新台阶。
五年辉煌成就催人奋进。未来，怀柔将在高标准规划建设中国影都、打造文化与科技融合发展示范基地过程中持续奋进，以中国影都建设为引领，以文化科技深度融合带动区域发展，全面提升城市活力和内涵，提高影视产业示范区的影响力和竞争力，让更多热爱影视文化的老百姓，来到影都、留在影都、享受在影都。
守好绿水青山
把握生态立区根本方向
山水相依，蓝绿交织，望满目青翠，听流水潺潺，这里是以生态立区的“山水怀柔”。
五年来，怀柔林木绿化率、森林覆盖率分别达到85.02%和77.38%，均位列全市第一。水环境治理和水生态修复不断推进，怀柔在绿水青山的画卷上持续“增笔添墨”。
山更绿了，水更清了，天更蓝了，怀柔的空气更清新了。2020年，怀柔PM2.5累计平均浓度为29微克/立方米，在全市范围内率先进入“20+”。
蓝绿交织的崭新怀柔，不仅有着保护良好生态环境的决心，更立足首都功能重要承载地和生态涵养区定位，为民生谋福祉。近年来，怀柔在持续攻坚治理，夯实高质量发展生态底色方面；在坚持科技赋能，搭建高密度PM2.5和水环境自动监测网络，持续推动生态环境质量改善方面；在落实“减污降碳”总要求，推进“双碳”目标实现方面都发挥着积极作用。
这份沉甸甸的“成绩单”背后，是怀柔开展生态保育增值绿色资本、坚持统筹山水林田湖草生态保护、深入推进国家生态文明示范区建设的不懈努力。
五年来，怀柔书写了一份又一份践行“绿水青山就是金山银山”理念的优质答卷。生态环境状况指数保持全市第一，连续五年获评“首都环境建设示范区”，成功创建国家“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区，绿色成绩单屡创佳绩。
如今的怀柔，已成为首都北部天然的绿色生态屏障，森林资源丰富，生态系统复杂多样，历史脉络悠久，文化底蕴厚重。怀柔区下大力气，坚定不移践行“两山”理念，坚持生态优先，充分发挥自然生态优势，不遗余力地守住一片绿色。
未来五年，怀柔将继续以首善标准履行好守山护林保水应尽之责，牢牢把握生态立区根本方向，坚持“一张蓝图绘到底”。随着“双碳”工作取得实质性进展，绿色发展理念深入人心，绿色生产生活方式普遍推广，生态环境持续改善，主要污染物排放总量不断下降，重污染天气基本消除，生态环境治理体系更加完善，美丽怀柔建设将在新征程中继续砥砺前行。
高能同步辐射光源建设现场 张文超摄
日新月异的怀柔城区 卜向东摄
北京电影学院怀柔校区 卜向东摄
雁栖湖核心岛 詹晖摄
基层筑堡垒
“跟着‘草帽书记’干，准成！”
帮着村民脱贫致富找路子，鞠躬尽瘁为村里谋发展，在怀柔区喇叭沟门满族乡中榆树店村，党支部书记、村委会主任彭兴利被誉为“草帽书记”。年过花甲的彭兴利肤色黝黑，眉间额头爬满皱纹，一顶草帽是他几十年来未曾变过的“标配”。
为了乡村振兴，党员干部和群众想一起、干一起。对这位亲切的“草帽书记”，村民们由衷感叹：“跟着书记干，准成！”
基层党建是村里的“宝”
强化党建引领、发挥“头雁”领航作用、夯实群众基础、全村村民拧成“一股绳”。在北京的“北极乡”喇叭沟门满族乡，曾经普通的小山村在中榆树店村党支部的党建引领下，砥砺前行、乘势而上，如今成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。
在村党支部的带领下，村里的主导产业从玉米制种到肉牛养殖，再到特色民俗旅游接待，如今发展成高端民宿，一首慷慨激昂的“产业发展四部曲”华丽奏响。背靠白桦林，依山傍水，村民走上了生态致富路，村庄也发生了翻天覆地的变化。
五年来，一路披荆斩棘，风雨兼程，彭兴利带着村子取得了乡村振兴的辉煌成就。2017年3月，中榆树店村成为国家民委发布的第二批少数民族特色村寨；2019年，中榆树店村一举摘得“全国乡村旅游重点村”称号；彭兴利也于2020年荣获全国劳动模范荣誉称号。
“草帽书记”告诉记者，“一路走来经历了不少坎坷，村党支部还会继续发挥农村基层党组织的领导作用，不断推动乡村振兴美好蓝图变成现实图景。”
村民吃上了“生态饭”
距离中榆树店村约10公里的白桦林景区，游人络绎不绝。早在十年前，彭兴利便和党员干部们带头出资办农家乐，头一年，34户农家乐便赚了100多万元。“村民们看到赚钱了，开始争先恐后地干。”彭兴利说。
近五年来，中榆树店村的旅游产业发展上了一个新台阶。2019年，怀柔区推动村里民俗户升级，争创星级民俗户。彭兴利和党员干部们又一次带头做动员，村民们的“创业”热情一下子被调动了起来。
为规范民俗旅游管理，村里还成立了民俗旅游合作社，免费给每家民俗接待户制作了标识牌、设置了旅游接待户分布图，统一制定了民俗户接待标准和饭菜价格。
旅游产业红红火火，以往外出打工的年轻人开始纷纷“归巢”，回村“鼓捣”小院。截至2019年底，全村115户中乡村旅游经营户达到65户，包括8户精品民宿，27户市级四星级、五星级民俗院。几年间，全村旅游收入跃升至几百万元，村民们真正吃上了“生态饭”。
建设家乡无怨无悔
从带头养牛到规模化养殖、从尝试着搞旅游到全国知名的旅游村，村民们乐在其中。“老彭让我们家家户户从没钱到有钱，从有钱到够花，从够花又到了年年有余。”对于彭兴利领路致富这些年，村民们都伸出大拇指。但彭兴利并不满足于此，又有了新的目标——发展农村集体经济。
彭兴利和村“两委”班子认为，搞好产业对于村里发展至关重要。此后，中榆树店村党支部抢抓机遇，为村民开辟多条致富道路：完善基础设施建设，实施绿化美化工程，修建沿河及登山步道、体育公园，搭建水车、风车、观景平台、凉亭秋千等景观节点，村庄一片欣欣向荣。
2020年以来，村“两委”班子还多方争取政策资金支持，利用闲置土地，发展大榛子种植、林业中草药培育等产业项目，进一步发展壮大集体经济，打造休闲农业和乡村旅游相融合的精品路线。
欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。中榆树店村“两委”班子情牵村民初心不改，建设家乡无怨无悔，正在用真心、真情、实干描绘着乡村振兴的壮丽诗篇。
百姓说变化
韩学红 （怀柔区雁栖镇北台下村村民）
几年前我们村经历了搬迁，村子原址正如火如荼地搞科学城建设。我的新家就在附近，家门口的变化真是天翻地覆！平房变成了高楼、马路拓宽了、绿化提升了、餐饮商超越来越多了，现在的人气特别旺。看着科学城建设得越来越宏伟，咱周边百姓跟着受益，更跟着高兴。
最让我心里踏实的，还得说是我闺女今年在科学城找到了新工作，在一家生物公司的仪器研发部做内勤。以前总往城里奔波，我还挺心疼的，现在她开车10分钟就能到公司，每天忙碌充实、勤勤恳恳，我们一家人别提多满意了。
张春山 （怀柔区杨宋镇综合执法队队长）
去年有市民投诉，反映小区内有违法建设，影响采光。我接到投诉赶去现场，发现那处花棚并不违法，但当事双方矛盾可不小。于是我耐心地两头劝解，一连跑了三趟，最终双方重新沟通，都愿意各退一步，关系也大为缓和，我这心里一下子敞亮了很多。
这六年来，我几乎走遍了杨宋镇的大街小巷，累计解决群众诉求1500多个。作为一名接诉人、执法者，我觉得切不能“一罚了之”，得换位思考，多想一步，找出解决问题的“最优解”。啥叫人民公仆？能解决老百姓的难事、急事、琐事，才是咱们穿一身制服的意义，才是老百姓需要的公务员。
来源：北京日报 实习记者 张佳琪
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