如果是在城市中生活的人会发现,今年以来,自己身边不少老小区都在进行翻新改造,其实这就是老旧小区改造工程。在今年发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》文件中指出,2020年底结束最后的棚户区拆迁项目,旧改工程开始全面推进,2020年将已经开工和准备开工旧改的小区预计3.9万个,涉及700万个家庭。同时文件中还指出,要在5年内,就是在2025年之前基本完成2000年前建造的老旧小区的改造任务。可以看出,老旧小区的改造已经全面开始了。
在过去,对于老旧小区的处理方式都是拆迁,虽然拆迁可以彻底地解决居民的居住环境差的问题,但是很多老旧小区的房子质量本身没有问题,只是基础配套设施老化、房子和小区环境破旧一些而已,所以大规模拆迁导致了大量的社会资源浪费。并且由于拆迁是货币化安置,不但为楼市提供了大量资金,也提供了大量购买力极强的拆迁户。所以,旧改政策取代棚改政策不仅可以改善居民的居住环境,还避免了资源浪费,同时还调控了房地产行业。另外,对于很多不愿意拆迁的老旧小区业主来说,旧改政策取代棚户改拆迁政策是一个非常好的消息,不但不需要拆迁了,小区的居住环境和基础配套设施也都会在旧改工程中得到很大的改善。
那么旧改工程到底对老旧小区改造什么呢?很多人认为旧改之前对小区外墙刷刷漆而已,其实老旧小区改造工程是对小区的一次从里到外,从硬件到软件的一次彻底改造。比如对小区的环境和房子进行翻新,比如对小区的基础配套设施翻新改造、增加停车位、健身器材和其他基础设施,还比如对水、电、气和线路管道进行翻新改造等等。但是在这其中,有一个政策现在争议非常大,那就是老旧小区加装电梯的政策。
为什么老旧小区加装电梯的政策争议非常大呢?一方面是因为老旧小区的房子虽然楼层不高,但是老旧小区居住的大多数都是老人,很多老人腿脚不方便,上下楼困难,急需要电梯。另一方面是一二楼业主或者其他一些楼层业主不同意加装电梯,一楼业主是用不上电梯,其他一些楼层业主是觉得没有必要加装电梯,走楼梯上下楼也不累。而在其中,一楼业主反对的意见最强烈,因为一楼不但用不上电梯,加装电梯后还会影响一楼房间的采光、通风效果,同时电梯还会产生噪音以及隐私等问题。所以加装电梯对一楼业主来说百害而无一利,一楼业主反对也非常正常。
面对一二楼业主的反对,很多小区都制定一些补偿方案,比如不让一楼业主出安装电梯的费用和后期电梯运行以及维修的费用,另外再给一楼业主一定经济补偿。但是对于这样的方案,对于其他楼层业主以后负担的压力也会比较大,面对这些问题,现在已经有一些地方出台了最终的加装电梯的方案。不同于普通的加装电梯,这个新方案是类似于共享单车那样的模式:共享电梯。
既然被叫做共享电梯,那么自然也就和共享单车、共享汽车、共享充电宝那样不需要业主们投资建设电梯了。而且由一个电梯公司来承担安装电梯的费用和后期的运营维护的费用,这样对于业主们来说不需要承担任何费用就可以加装上电梯,那些犹豫不决的业主们就会同意加装电梯。而对于一二楼业主,电梯公司给予适当的经济补偿,不需要其他业主们来承担这个补偿费用,这样就很容易解决了这个加装电梯过程中最大的难题。可以说,共享电梯给老旧小区加装电梯提供了一个新的解决方案。
虽然共享电梯安装和后期运营维护不需要业主们出任何费用,但是就和共享单车、共享汽车一样,业主们只要乘坐电梯就要支付费用。对于不愿意乘坐电梯的业主,也可以选择走楼梯,这样就给了业主们的自我选择机会。像一楼业主就不用电梯,也不会交乘坐电梯的费用。
在今年,昆明市五华区丰宁街道春晖社区的4部共享电梯就已经投入使用了,其他单元的电梯也正在安装的过程之中。共享电梯公司承担了加装电梯的所有费用,业主不需要出一分钱,只是业主乘坐电梯需要花钱。
并且这个小区共享电梯乘坐的费用也已经出炉了,按照阶梯式收费,2楼到3楼的业主乘坐一次电梯0.2元,4楼到5楼业主乘坐一次电梯0.25元,6楼到7楼的业主乘坐一次电梯0.3元。另外,为了让业主们乘坐电梯更加优惠,电梯公司后续还会推出月卡和年卡,年卡费用预计不会超过800元,这让业主乘坐电梯的费用能够降低不少。除了刷卡乘坐电梯的方式之外,为了方便居民和外来人员乘坐电梯,共享电梯还可以用指纹、扫码等方式来乘坐,这样就不用担心亲朋好友来的时候不能乘坐电梯了。
除了昆明有共享电梯之外,现在北京、湖北、湖南、四川、福建、广东、浙江、江苏都出现了共享电梯的模式。而杭州更是走在前列,出台了《杭州市既有住宅加装电梯管理办法(草案)》,其中明确指出在安装电梯方面,要鼓励代建租赁电梯、共享电梯等方案。可以看出,随着全国老旧小区改造工程的全面推进,加装电梯的问题也慢慢要走进人们的视野之中,如果共享电梯的模式经得住考验的话,那么未来老旧小区改造过程中可能会有很多小区都将采用共享电梯的模式来解决加装电梯的问题。
共享电梯的好处有很多,不但可以节省业主们加装电梯和后期运营维护的费用,还可以单独补偿一楼业主,避免了邻里之间的矛盾,最重要的是业主们可以自主选择是否付费乘坐电梯,不愿意的也可以走楼梯。现在对于共享电梯模式来说,最大的问题应该是怎么盈利的问题,除了业主乘坐电梯支付的费用之外,现在共享电梯的收入还有广告位的收入。如果共享电梯可以正常运营并且获利的话,未来共享电梯就会越来越多。
总结:根据住建部公布的数据,未来5年内会对2000年以来建设的大约17万个符合旧改条件的小区进行翻新改造,涉及4200万户家庭。可以看出,旧改工程的范围非常之大,那么在以后的旧改过程中,对于加装电梯的争议也会越来越多。如果共享电梯模式可行的话,就可以为旧改加装电梯的政策找到一个全新的解决方案,这对于老旧小区的业主们无疑是一件非常值得高兴的消息。