澳大利亚东亚论坛网站3月21日发表题为《欧洲刚刚成为全世界最危险的地方》的文章,作者是美利坚大学国际关系教授阿米塔夫·阿查里雅。全文摘编如下:
不久前,欧洲被全世界视为和平与合作的典范。冷战宣告结束。欧盟和欧洲安全与合作组织被视为包括亚洲和中东在内的世界其他地区效仿的光辉榜样。如今,这些说法已经站不住脚。
北约东扩是致命错误
在局势持续发展的同时,乌克兰危机已经出现了一些直接后果。乌克兰危机是战后“自由秩序”遭受的又一个致命打击。由于全球经济从西方转向中国,该秩序原本已经开始瓦解。
这种转变甚至在美国特朗普政府上台前就开始了,特朗普的外交政策议程既不信任经济全球化,也不信任多边机构。拜登上任后,承诺要“修复联盟,重新与世界接触”。
乌克兰危机必将阻碍多边主义,使联合国安理会陷入瘫痪,限制主要大国之间的合作。它很可能会让世界回到实力集团对抗的时代。
在与俄罗斯总统普京对抗时,拜登转向了北约。有人认为普京的挑衅行为促使北约恢复团结,为此感到欢欣鼓舞。但北约既是问题的一部分,也是解决办法的一部分。对苏“遏制”战略之父乔治·凯南1997年在《纽约时报》上撰文警告说:“扩大北约将是美国在整个后冷战时代最致命的政策错误。”事实证明,凯南的警告是正确的。
许多高层决策者和战略家也反对北约东扩或者乌克兰加入北约,包括美国前国务卿亨利·基辛格、美国中情局局长威廉·伯恩斯、澳大利亚前总理马尔科姆·弗雷泽、美国国际关系问题专家爱德华·勒特韦克、美国前参议员萨姆·纳恩、美国前驻俄罗斯大使杰克·马特洛克、美国前国防部长威廉·佩里等。
军事联盟会加剧冲突
乌克兰危机不仅挑战了欧洲的和平,而且考验了美国的全球战略目标。上任后,拜登对俄罗斯的政策目标是使之“稳定和可预测”。但美国现在面临两线作战的前景,若普京的军事行动超出乌克兰,则更是如此。在向乌克兰派兵的过程中,普京扬言要对试图阻止他的国家造成“历史上从未有过的后果”,这种威胁更多地针对欧洲,包括刚刚加入北约的波罗的海国家。
拜登说,美国“无意对俄罗斯开战”,但他也想“发出明确无误的信息,即美国将与盟友一道保卫北约的每一寸领土”。结果可能表明,其中有些领土是波罗的海国家。美国会冒核战争的风险来保卫维尔纽斯、里加和塔林吗?
更重要的是,华盛顿能在推行“印度洋-太平洋”战略的同时,投入足够的资源保卫北约吗?美国通过集中精力对付一个敌人(苏联)赢得了冷战胜利。这帮助美国对抗了苏联在柬埔寨和阿富汗等地的地缘政治冒险。
乌克兰可能会成为普京的阿富汗,使美国甩掉两线作战的战略负担。
但乌克兰不是阿富汗。从地理和文化上看,它与俄罗斯要接近得多。由于北约持续施压,俄罗斯在乌克兰的战略利害关系远大于阿富汗。如果西方不作出重大让步(包括在乌克兰加入北约的问题上),普京就不会彻底撤出乌克兰。如果拜登对乌克兰的国家建设做出与美国对阿富汗类似的承诺,那它可能就是拜登的阿富汗,而非普京的。
对东盟来说,乌克兰冲突让人深刻认识到,集体军事联盟可能会破坏稳定。这不仅适用于亚洲的北约式军事安排,也适用于“四方安全对话”机制和澳英美联盟等针对中国的安全安排——如果在没有考虑地区敏感性的情况下加以执行的话。正如东盟在冷战期间看到的那样,集体军事联盟更有可能挑起而不是阻止冲突。
来源:参考消息