3月8日下午3时，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。
最高人民法院院长周强：各位代表
周强：我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
周强：2020年主要工作
周强：2020年是新中国历史上极不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，充分彰显了党的领导和我国社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法。最高人民法院审结案件35773件，地方各级法院审结、执结案件2870.5万件，结案标的额7.1万亿元。
周强：一、坚决维护国家安全和社会稳定
周强：贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩颠覆国家政权、煽动分裂国家犯罪。
周强：维护防疫秩序和社会大局稳定。出台司法政策，惩治涉疫犯罪，化解涉疫矛盾。依法妥善处置国内外各种涉疫滥诉，坚决维护依法防控秩序，坚决捍卫我国司法主权和国家尊严。
周强：完成扫黑除恶专项斗争审判执行任务。依法惩处黑恶犯罪分子，审结涉黑涉恶犯罪案件33053件226495人，对孙小果、陈辉民、尚同军、黄鸿发等黑恶势力犯罪组织头目依法判处死刑；坚持“打财断血”，坚持“打伞破网”。通过专项斗争，社会治安明显改善，人民群众安全感显著增强。
周强：维护人民群众生产生活安全。依法惩治重大责任事故犯罪，切实维护群众生产安全。严惩危害食品药品安全犯罪，维护群众舌尖上、针尖上的安全。针对高空抛物、偷盗窨井盖等问题，加大惩治力度，维护群众头顶上、脚底下的安全。严惩套路贷、预付消费诈骗等犯罪，维护群众钱袋子安全。依法惩治醉驾、强行别车等危险驾驶犯罪，维护群众出行安全。
周强：严惩腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职等案件2.2万件2.6万人，对赵正永判处死缓、终身监禁，对赖小民判处并执行死刑，彰显了党中央惩治腐败的坚强决心。积极配合反腐败国际追逃追赃工作，让腐败分子无处藏身、违法所得无处隐匿。
周强：严惩网络犯罪。决不让网络空间成为法外之地。
周强：坚持惩罚犯罪与保障人权相统一。确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。为律师依法履职提供充分保障。
周强：二、积极服务高质量发展
周强：坚定不移贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局。
周强：精准服务“六稳”“六保”。发挥司法促发展、稳预期、保民生作用，保护市场主体活力，帮扶企业复工复产。
周强：优化营商环境。加强产权司法保护，为国企深化改革提供保障，维护民营企业和企业家合法权益。
周强：保护诚实守信。社会主义市场经济是信用经济、法治经济，诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是民法典的基本原则。各级法院审理各类合同纠纷案件886万件，切实保护诚实守信一方合法权益，弘扬“言而有信”“有约必践”的合同精神。保护“货真价实”，惩处制售假冒伪劣商品行为，严惩网络欺诈、假借“以房养老”坑害老年人等违法犯罪。严惩证券市场虚假陈述行为，该入刑的入刑，当赔偿的赔偿。严惩碰瓷犯罪，将故意制造交通事故的碰瓷团伙绳之以法。审理手机应用流量劫持案，惩治网络流量造假。开放司法区块链，支持著作权人上传作品，预防和惩治网络抄袭。严惩虚假诉讼行为。坚持惩戒失信与褒奖诚信并重，建立失信修复机制，区分失信与经营风险，探索个人破产制度，为诚信的创业失利者提供重生机会。运用法治手段治理突出的诚信缺失问题，让虚假陈述者付出代价、制假售假者受到惩处、碰瓷者落入法网，让诚实守信者受到激励，促进诚信社会建设。
周强：服务创新驱动发展。出台知识产权司法解释，方便当事人举证，缩短诉讼周期，降低维权成本，提高赔偿数额，促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。
周强：促进数字经济健康发展。通过裁判为数字经济发展和技术创新明晰规则，加强个人信息保护，维护数据安全。
周强：服务深化供给侧结构性改革。审结破产案件10132件，涉及债权1.2万亿元；审理破产重整案件，盘活资产4708亿元，让532家有发展前景的企业重获新生，帮助48.6万名员工稳住就业。
周强：服务扩大内需。积极营造有利于消费升级的法治环境。
周强：服务决战脱贫攻坚。制定服务“三农”政策，妥善化解涉易地扶贫搬迁纠纷。依法审理乱占耕地案件，治理耕地“非农化”“非粮化”问题。创新司法扶贫举措，积极服务老区苏区脱贫攻坚。
周强：服务金融健康发展。严惩操纵证券期货市场、内幕交易等犯罪，严厉打击逃废债行为，对资本市场违法犯罪零容忍，服务防范化解金融风险。
周强：服务生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山理念，助力打好蓝天碧水净土保卫战。服务区域协调发展。服务扩大对外开放。
周强：三、切实维护人民群众合法权益
周强：坚持以人民为中心的发展思想，贯彻实施民法典。全面清理司法解释，废止与民法典不一致的规定，制定新的配套司法解释。加强宣传，以小案例阐述大道理，让民法典走进群众生活。
周强：加强民生司法保障。依法惩治“校闹”行为，支持平安医院建设。
周强：加强人格权保护。人格权与每个人息息相关，是最基本的权利。贯彻民法典，在司法政策中增加申请人格权侵害禁令等规定，畅通人格权救济渠道。审理侵害“两弹一星”功勋于敏名誉权案，决不让人民英雄受到玷污。审理微信群侮辱人格案，坚决制止网络暴力。审理职场性骚扰损害责任案，让性骚扰者受到法律制裁。审理可视门铃侵犯邻居隐私权案，明确安装监控不得侵扰他人生活安宁。审理进口冻虾万名消费者信息案，禁止滥用权利泄露公民个人信息。通过人格权案件的公正审理，让人身自由得到充分保障、人格尊严受到切实尊重，充分彰显我国民法典的人民立场和共和国人民的主体地位。
周强：促进和谐家庭建设。筑牢妇女、儿童、老年人、残疾人免遭家庭暴力侵害的“隔离墙”。依法制裁“强行啃老”等侵害老年人合法权益行为，弘扬敬老养老助老美德。
周强：加强未成年人司法保护。保护未成年人就是保护国家的未来、民族的希望。依法严惩侵害未成年人犯罪，对挑战法律和社会伦理底线、针对儿童犯下的各种严重罪行决不姑息。再审“百香果女童被害案”，对强奸杀害女童的杨光毅依法改判并执行死刑。审理未成年人直播打赏无效案，让直播平台全额返还158万元打赏金。会同全国妇联、共青团中央等开展寒假关爱儿童活动，把法治安全教育送到儿童身边。开展法官进校园活动，与全社会共同保护未成年人健康成长。
周强：加强涉军维权工作。传承红色基因，服务国防和军队建设。严惩破坏军事设施、破坏军婚犯罪，坚决捍卫军队军人尊严荣誉，维护军人军属合法权益。继续做好涉军停偿下篇文章司法服务工作。开辟涉军维权绿色通道，让西藏戍边战士和家人先行拿到赔偿款，为边防战士提供后方坚强的司法保障。
周强：保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益。
周强：四、全面构建一站式多元解纷和诉讼服务机制
周强：着眼破解诉讼难、方便群众诉讼，全国法院构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制，为群众提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道，促进矛盾纠纷公正、高效、实质性化解。
周强：普遍建立一站式多元解纷机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷源头预防化解。全面应用人民法院调解平台，与全国总工会、公安部、司法部、人民银行、银保监会、证监会等完成“总对总”在线诉调对接，涵盖劳动争议、道交事故、金融保险、证券期货、知识产权等纠纷领域，3.3万个调解组织、16.5万名调解员入驻平台，为群众提供菜单式、集约式、一站式服务，诉前调解案件424万件。全国人大代表、全国政协委员积极参与矛盾纠纷多元化解，人民法院对接“老马工作室”等代表委员调解工作站，合力化解纠纷。全国法院受理案件在先后突破2000万和3000万关口后，出现2004年以来的首次下降，特别是民事案件以年均10%的速度增长15年后首次下降，充分体现了在各级党委领导下推进一站式多元解纷机制建设，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解的显著成效。
周强：基本建成一站式诉讼服务中心。实现跨域立案全覆盖。积极参与基层治理。让司法更加便利人民、贴近人民。
周强：五、着力深化司法体制改革
周强：深化司法责任制综合配套改革。完善权责一致的审判权力运行机制，确保放权与监督相统一。
周强：深化诉讼制度改革。根据全国人大常委会授权，15个省区市的305个试点法院推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，取得阶段性成效。深化司法公开，阳光司法机制产生深远影响。
周强：坚持司法改革与信息化建设融合。疫情期间，智慧法院建设成果充分显现，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。通过构建中国特色、世界领先的互联网司法新模式，为全球互联网法治发展积极贡献中国方案。
周强：健全解决执行难长效机制。深化执行改革，努力兑现当事人胜诉权益。党委领导的综合治理执行难工作格局不断完善。网络查控案件、网络拍卖成交金额均大幅增长。巩固基本解决执行难成果，全国法院受理执行案件1059.2万件，执结995.8万件，执行到位金额1.9万亿元。
周强：六、锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍
周强：始终把政治建设摆在首位。深入学习习近平法治思想，狠抓巡视整改落实，全国法院涌现出一大批新时代好法官好干部。魏晶晶等29名法官牺牲在岗位上，用奉献牺牲诠释着对党和人民的忠诚。周春梅法官严格执行“三个规定”，因拒绝说情打招呼遭到歹徒残害，血染法徽，用生命捍卫了司法公正！
周强：提升司法能力。推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败，涵养清风正气。
周强：七、自觉接受监督
周强：依法接受人大监督，认真落实十三届全国人大三次会议精神。围绕代表审议时提出的1349条意见建议，逐项落实，转化为推动法院工作发展的动力和实际成效。比如，针对优化民营企业发展法治环境的建议，完善产权司法保护措施，对接商会调解平台，方便民营企业依法维权。自觉接受民主监督。主动接受监察机关、检察机关和社会各界监督。
周强：各位代表，“十三五”时期，人民法院工作发生深刻变革、实现长足进步。较好完成“十三五”规划确定的“司法公信力明显提高”“人权得到切实保障，产权得到有效保护”等目标任务。
周强：人民法院工作的发展进步，根本在于习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。人民法院工作成绩的取得，是全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界关心支持的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢！
周强：我们清醒看到，人民法院工作还存在不少问题：一是司法理念同新发展理念要求相比存在差距。二是司法能力还有不足。三是司法改革系统集成、协同高效有待加强。四是司法领域腐败问题仍有发生。五是队伍建设还有短板。六是基层基础工作存在薄弱环节。我们将采取有力措施，努力加以解决。
周强：今后一个时期主要工作
周强：一是加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是全面贯彻新发展理念，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，服务新发展格局。三是坚持司法为民，贯彻实施民法典，提升基层司法水平。四是严格公正司法，提高审判执行质效。五是深化司法改革，健全中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，创造以人民为中心的更高水平社会主义司法文明。六是建设过硬队伍，认真开展党史学习教育，以全面开展队伍教育整顿为契机，坚决整治顽瘴痼疾，坚决查处“纸面服刑”“提钱出狱”，坚决清除害群之马。提高群众工作能力，让广大法官在各种纷繁复杂甚至尖锐激烈的矛盾面前，敢于担当、敢于碰硬，不回避、不推卸，不徇私情、秉公处理，做定分止争的行家里手，既解决案件的法结，又化解群众的心结，让法安天下、德润人心。
周强：各位代表，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
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