深圳发布的指南，详列了十多种性骚扰具体表现形式，有助于公众识别与防范。
深圳率先发布指南，将性骚扰防治工作责任到人，利于有效惩治不法之徒。资料图。图片来源：新京报网
文 | 杨玉龙
据报道，近年来，发生在职场、学校和公共交通等场所的性骚扰事件时有发生，引发社会关注。为此，深圳市妇联、教育局、公安局等九部门，于近日联合印发了《深圳市防治性骚扰行为指南》，成为我国首个指导机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件。
深圳的做法无疑值得称道，对于遏制性骚扰更具风向标意义。该指南直面当前性骚扰社会热点问题，首次明确了性骚扰行为的构成要件、具体表现形式、主要类型，并详列了言语、文字、图像、肢体、行为等十多种具体表现形式。可谓是填补了性骚扰的定义空白，有助于公众识别与防范性骚扰。
与此同时，该指南还能提升全社会防范意识，推动机关、企业、学校建立完善性骚扰防治机制，特别政府部门主导的维权工作机制。比如，该指南由九个职能部门联合印发，且明确了相关部门的工作职责。这就有利于构建起共治共建共享的工作格局，让性骚扰得到最大程度的遏制。
具体来看，指南要求相关单位设立防治性骚扰责任部门，制定防治性骚扰制度，开展防治性骚扰宣传培训，受理性骚扰申诉、举报；创设了咨询与投诉处理程序，建立了约见、回应、调查、反馈、调解、处置、告知等具体流程规范。这些举措，将相关工作责任到人，让防范与处置性骚扰有规可循，有利于对不法之徒实现精准有效惩治。
而从法治角度来看，作为一份落实反性骚扰法律的规范性文件，该指南率先将性骚扰防治的法律规定具体化，极大提高了在实践中反性骚扰的可操作性。因此，该指南不仅是深圳在性别平等法治建设上的重要一步，对其他地方而言无疑也具有现实示范意义。
当然，良法更须善治。发布指南只是第一步，如何将其落地则更为关键。一些企业针对该指南的回应，就值得点赞。比如，深圳巴士集团表示，将建立性骚扰投诉举报机制，工会将在保护当事人隐私的情况下，协同相关部门进行调查处置，同时加强心理疏导等人文关怀；在公交车内发现疑似性骚扰行为，司乘人员也将积极提醒乘客防范制止等，都是对指南内容的具体落实。
对性骚扰就须共防共治。深圳率先发布防治性骚扰行为指南，有利于潜在的受害人有效防范，更可以威慑潜在的加害人约束其不法行为；同时也以其创新性、联动性和可操作性，成为落实《民法典》有关防治性骚扰规定的生动实践。期待其他地方能够积极行动起来，通过完善制度举措，让不法之人无处容身。
□杨玉龙（时评人）
编辑：何睿 校对：杨许丽
