■黄洁璐 王烨
常报全媒体讯 “自从专项整治开展以来,武进区应急管理局监管执法人员先后多次检查了建设项目安全设施‘三同时’报告和验收工作,指出评价报告和生产现场存在的问题隐患,倒逼着我们聘请的安全生产技术服务机构增强服务意识,指导我们精准整改。第三方安全技术支撑的作用,得到了更好发挥。”常州东方特钢有限公司安全总监李珍林21日对记者说道。
安全生产技术服务机构,在安全生产领域常被称为第三方中介机构,很多时候承担着企业“安全医生”的职责。而这位“医生”是否专业、客观,会对企业的安全状态产生非常大的影响。为进一步加强对中介机构的监管,今年市应急管理局结合“我为群众办实事”实践活动,采取强有力措施,推动中介机构服务提质升效。
在前期征询意见建议的基础上,市应急管理局进一步完善中介机构“成长值”管理制度,形成动态变化。同时构建公开平台,按照“成长值”得分高低在市应急管理局网站首页全面公开,通过市场的自主选择,倒逼中介机构规范自身执业行为、提升服务企业质量。
此外,市应急管理局还牵头起草了《生产经营单位安全生产技术服务基本规范》的地方标准,聚焦规范机构制度、操作流程、服务内容等重点事项,让中介机构知道如何强化内部管控、提升服务质量。
在引导的基础上,市应急管理局还通过“强监管”,为中介机构戴上“紧箍咒”。
今年,我市应急管理部门对全市安全生产中介结构,进行法定评价项目全覆盖式检查,并对有关中介机构违法违规行为依法立案查处、公开通报,强化震慑作用。在执法检查过程中,深挖中介机构服务成果内容的真实性、措施的针对性和服务的有效性,同时聚焦工业企业风险报告中较大以上风险少报告、零报告、不报告等重点企业,按比例抽查中介机构服务质量,严厉打击中介机构“隐瞒不报、大包大揽、代包代办”等违法行为。