当地时间11月21日，苏丹军方与此前遭解职的过渡政府总理阿卜杜拉·哈姆杜克达成协议，恢复哈姆杜克的职务，并由他牵头组建新的过渡政府。
约一个月前，10月25日凌晨，苏丹军队包围哈姆杜克的住所将其扣押。随后，苏丹军方最高指挥官阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉宣布，苏丹进入国家紧急状态，解散主权委员会和过渡政府，解除所有州长的职务。
近一个月来，苏丹首都喀土穆等地多次爆发反对军方的示威活动，抗议者和安全部队发生冲突，先后有多名抗议者死亡。
当地时间2021年11月21日，苏丹首都喀土穆，民众举行示威活动。图/IC photo
哈姆杜克与军方达成协议并未平息示威活动。有的示威者更是斥责哈姆杜克“出卖革命”。同时，苏丹国内的主要非军方政治势力“自由与变革联盟”宣称不认可哈姆杜克与军方签署的协议，并呼吁继续抗议。
被扣总理与军方签署协议
经过数周的谈判，一度遭军方软禁的哈姆杜克得以官复原职。
11月21日，在苏丹国家电视台的直播镜头下，布尔汉和哈姆杜克在苏丹总统府共同签署协议。根据协议内容，哈姆杜克将出任新过渡政府总理，组建并领导一个由技术官员组成的新内阁。协议内容还包括释放军方扣押的政界人士；继续以2019年签署的“宪法宣言”为政治过渡的基石；调查近期示威中的伤亡事件等。
哈姆杜克表示，他同意签署这项协议是为了防止出现更多人员伤亡。“苏丹人的血是宝贵的。让我们停止流血，让年轻人把精力投入建设和发展。”
在签字仪式上，布尔汉站在哈姆杜克身边，表达了对哈姆杜克的感谢，并承诺将举行“自由和透明的选举”。“他（哈姆杜克）一直对我们很有耐心。”布尔汉说。
哈姆杜克接受半岛电视台采访时表示，这项协议允许他完全自由地组建内阁，“新的过渡政府将主要专注于政治过渡。”根据政治过渡计划，选举将在2023年7月之前举行。
据路透社报道，联合国对苏丹军方和哈姆杜克达成的协议表示欢迎；美国、英国、挪威、欧盟、加拿大和瑞士等对哈姆杜克复职表示欢迎，并在一份联合声明中敦促苏丹军方释放其他政治犯。
当地时间2021年11月21日，苏丹喀土穆，苏丹军方领导人与先前遭解职的过渡政府总理阿卜杜拉·哈姆杜克签署协议。图/IC photo
法新社称，虽然哈姆杜克可以重新领导过渡政府，但目前尚不清楚这个由技术官员组成的过渡政府会有多少实权。
英国《卫报》称，由于军方仍然控制着该国的过渡委员会，新内阁的很多事务实际上需要得到布尔汉的批准。
协议达成，抗议继续
自从10月25日苏丹军方解散过渡政府后，大量苏丹民众对军方行动不满，走上街头抗议示威。
路透社11月21日援引苏丹医生中央委员会的说法称，在近一个月的示威活动中，已有41名平民在冲突中死亡。据德国之声报道，就在签署协议的当天（11月21日），一名16岁的青少年在示威活动中头部中弹身亡。《卫报》称，苏丹安全部队对抗议人群使用致命性武器。苏丹警方则多次声明没有对示威人群动用枪支。
11月21日苏丹军方与哈姆杜克达成的协议并没有平息街头的示威活动。
据德国之声报道，哈姆杜克复职的消息传出后，有多名目击者看到人群在苏丹首都喀土穆的市中心、卡萨拉州和阿特巴拉市等地示威。
另据路透社援引一名目击者的说法称，21日，有数千人在喀土穆游行示威，游行队伍不断向总统府推进，安全部队使用催泪瓦斯驱散接近总统府的人群。在协议宣布后，抗议者高呼，“哈姆杜克出卖革命”。
“哈姆杜克让我们失望了。我们唯一的选择就是上街。”路透社援引一名抗议人士的说法称。“我对这个协议非常失望，那些被杀害的人怎么办?”另一名抗议者称。
哈姆杜克曾经被视为苏丹抗议运动的英雄，现在却成了许多抗议者眼中的叛徒。苏丹一个主要的抗议组织称哈姆杜克的行为是“变节”。
哈姆杜克背后政治势力不答应和解
哈姆杜克和军方“和解”了，背后支持哈姆杜克的政治势力没有答应。
“自由与变革联盟”是苏丹主要的非军方政治势力。10月25日军方扣押哈姆杜克后，“自由与变革联盟”宣布支持哈姆杜克，反对军方解散过渡政府。街头示威者中有不少是“自由与变革联盟”的支持者。
德国之声称，自从推翻巴希尔政权以后，以布尔汉为首的苏丹军方和该国非军方政治势力就一直存在冲突。2019年4月，苏丹军方推翻巴希尔政权，成立过渡军事委员会管理国家。同年7月，苏丹过渡军事委员会与“自由与变革联盟”签署协议，双方共同组建过渡时期的治理机构“主权委员会”。
好景不长。以“自由与变革联盟”为代表的苏丹非军方政治势力要求全面实行文官统治。苏丹军方则认为政治过渡进程出现了偏差。在解散过渡政府后，布尔汉称，军方的行动不是政变，而是试图“纠正政治过渡”。
《卫报》称，苏丹一直面临严重的政治不稳定，军方试图加强控制，非军方势力试图反抗。
就在布尔汉和哈姆杜克签署协议后，“自由与变革联盟”发表一份措辞严厉的声明称，该组织不认可任何与军方达成的协议；该组织重申反对与军方建立任何新的政治伙伴关系；该组织认为应该将政变者绳之以法。“我们重申我们此前明确宣布的立场，对于政变者，没有谈判、没有合作、没有合法性。”“自由与变革联盟”宣称。
同时，“自由与变革联盟”指责哈姆杜克为政变提供了政治掩护，签署该协议是“非法和违宪的”。
《卫报》援引接近哈姆杜克的知情人士的说法称，哈姆杜克与军方的这笔“交易”是为了停止流血，但是“自由与变革联盟”反对任何与政变者的谈判，他们呼吁抗议活动继续。
德国之声援引分析人士的说法称，哈姆杜克与军方签署协议让他失去了很多可信度，使他在政治上处于相当孤立的状态。
路透社称，军方和非军方势力的紧张关系能否得到缓解，军方在此后的政治过渡中扮演何种角色，这些都是哈姆杜克复职后需要面对的难题。
新京报记者 陈奕凯
编辑 张磊 校对 刘越