本文转自【中国纺织报】；
第十三届全国人民代表大会第四次会议和政协第十三届全国委员会第四次会议，分别于2021年3月5日和3月4日在北京开幕。今年是新局伊始继往开来的关键一年，我们见证着“十四五”规划的扬帆启航。
今年，来自纺织行业的代表和委员们将关注哪些话题？对未来发展趋势有哪些判断？
两会前夕，围绕热点话题，对20余位纺织行业的两会代表、委员展开了独家问卷调查。调查显示，“双循环协调发展”最受代表、委员们的关注。此外，“后疫情时期宏观经济发展的走势和方向”、“后疫情时期国家对制造业稳发展的政策支持”关注度并列第二，“在后疫情时期如何更好地实现高质量平稳发展”位列第三，排在高位。
经历了去年新冠肺炎疫情对经济的冲击，对于今年行业的整体走势，超半数的纺织代表、委员认为，经济形势复杂严峻，外部环境变化莫测，现在很难对全年趋势做出判断；另一部分纺织代表、委员则表示，整体乐观，将保持快速回升。
去年对于纺织人来说，也是极不平凡的一年。无数纺织人奋战在疫情防控最前沿，深入脱贫攻坚主战场……为“十三五”目标实现贡献了自己的力量。接下来，在“十四五”开局之年，纺织业应如何构建好发展的新格局？
调查结果显示，“增强核心技术的自主创新研发能力，补足短板”、“增强产业链和供应链的自主可控性”、“加大供给侧发力，更好地扩大和挖掘内需市场的潜力”、“保持发展的可持续性与稳定性”4个选项位列前3位。
那么，当前我国纺织强国的建设发展中，最迫切需要解决哪些难点问题？“创新体系的建设不足，产学研合作亟须进一步加深”选项位列第1位，“亟须加快培养结构合理、素质优良的专业人才队伍”、“更好地推进纺织产业转移，加强区域协调与平衡发展”、“中小企业生存压力持续加大”、“节能环保与绿色发展水平的提升”等选项紧随其后，获得了较高的关注度。
对于这些热点问题，纺织行业的代表、委员们也带来了自己的建议。比如，对于增强核心技术的自主创新研发能力等诸多问题，全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬建议，为进一步发展智能制造，促进传统产业转型升级，实现经济高质量发展，从设立国家智能制造专项资金，制定智能制造推行规划等方面着手。同时，也要关注高端装备制造业的发展。
在去年全国抗击疫情的过程中，产业用纺织品行业发挥了十分重要而积极的作用，第一时间转产，理顺上下游产业链，持续提供大量抗疫急需的物资，为全球抗疫贡献了纺织力量。因此，“将产业用纺织品行业作为新增长亮点，在‘十四五’期间继续重点加强发展，为抗疫贡献纺织力量”也成为受关注的热点。陈丽芬对于进一步打造产业用纺织品国际竞争新优势提出了相关建议。
此外，针对增强产业链和供应链的自主可控性，她对如何加快构筑和提升“澜湄”区域纺织产业链、供应链合作体系等方面提出诸多建议。
对于经济与产业稳定发展，全国人大代表、新乡化纤董事长邵长金也十分关注。他表示，经历了极其不平凡的2020年，世界与中国都发生了重大的变化，未来的世界，中国的作用与影响“举足轻重”。在今年两会上，他将从绿色环保和促进制造业高质量发展两大方面着手提交建议，在产业方面，是倡导绿色、环保、低碳发展模式；在产品方面提倡充分利用再生资源，实现产品的可降解与循环使用。同时希望国家在政策方面加大对传统制造业支持和引导的力度，促进传统制造业的转型升级和高质量发展。
邵长金认为，传统制造业不是“落后制造业”，传统制造业承载了人类衣、食、住、行的“基本需求”，它永远不会过时，只会“与时俱进”。将传统制造业与信息化、智能化相融合，形成强化板的“中国制造”传统优势，这是中国经济坚实发展的基础所在。新乡化纤属于传统产业，近些年在传统制造与自动化、智能化的结合方面进行了大胆有益的探索，取得了不小的成果，但是也面临一些需要在政策、法规方面支持、解决的问题。他表示：期待通过提案，能够促进并引导传统制造业的转型升级，推动传统产业与消费的升级，在促进传统制造业高质量发展的同时，能够强化在这一领域“中国制造”在全球的领先优势。
民生与经济是社会稳定发展的重要支柱，全国人大代表、森马集团董事长邱光和聚焦这两大领域，带来建议。他表示：在经济领域里，会从激发中小企业发展活力、助推民族品牌发展、实现服装产业数字化升级、强化知识产权保护、推动纺织服装专业市场优化升级、加强自主品牌对于扩大内需支撑作用等方面提些建议。在民生领域，会从推动“未来社区”建设、增加“公积金追缴时效”、禁止“未成年人饮酒”、支持温州机场三期扩建等方面提些建议。
具体到纺织服装方面，邱光和表示：纺织服装专业市场是纺织服装行业的基础性先导型产业，是纺织服装产业的重要流通平台和价值实现平台，是连接“千家万户小生产”和“千变万化大市场”的重要组织形式。党的十九届五中全会强调，全面深化改革，实行高水平对外开放，构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局；当前，信息技术革命、商业模式变革以及由此带来的产业升级、流通升级、消费升级和城市升级，给纺织服装专业市场的发展理念、模式和路径，提出了新的课题和新的发展方向。为进一步畅通国内大循环、激发国内市场潜力，建议建立由国家商务部门牵头、相关部门参与、行业协会组织实施的工作机制；在商务部重点联系纺织服装专业市场制度的基础上，继续扩大重点联系市场范围，进一步强化商务部和中国纺联协同，推动重点联系市场优化升级创新发展。
保持发展的可持续性与稳定性，人才的培养也是至关重要。聚焦教育人才、科技创新、区域协调发展的全国人大代表、西安工程大学校长高岭建议，一是加强对纺织行业数字化发展引导与支持；二是建设西部区域性研究生教育高地，服务西部地区经济社会高质量发展；三是充分发挥行业协会学会在行业科技创新平台建设中作用。
针对这一热点话题，一直关注基层发展、为纺织行业发声、为中小微企业生存发展的全国人大代表、湖北天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇表示，作为一名来自基层的经济领域普通代表，今年，他将紧扣新发展格局，结合基层的一些实际情况，带来促进湖北经济持续快速恢复发展、扩大新疆棉花及其制品国内消费、进一步推进金融机构改革和优化营商环境等方面的建议。
在积极防疫、多举措复工复产中做出贡献的棉纺行业，凭借出色的创造力，实现稳岗就业，引领行业共渡难关。全国人大代表、石家庄常山北明科技股份有限公司织造车间乙班教检工冯丽朝表示，棉纺织行业属于劳动密集型产业，社会责任重大。在去年新冠肺炎疫情防控期间，国家出台的失业保险“稳岗返还”政策，有效地减轻了棉纺企业的成本负担，缓解了企业的资金压力，在企业加快恢复生产、稳定职工就业岗位中，发挥了积极作用。
冯丽朝建议，为更好地激活企业发展动能，应当提升职工生活就业质量。
对于如何更好地扩大和挖掘内销市场的潜力。全国政协委员、真维斯国际（香港）有限公司董事长杨勋表示，受全球疫情持续蔓延及个别地区疫情有所反复影响，发展内销市场成为不少中小型企业的出路。
为此，杨勋建议，加快构建经济内循环，拓展信用保险业务到内销市场。国家应加大对中国出口信用保险公司的支持及资金的投入，更好地服务企业。同时，由相关部门研究复制出口信用保险业务到内销市场，由卖方负责为货品购买保险，一方面能对卖方的收款提供一定的保障，另一方面也让买方于收妥货物甚至销售后才付款给卖方，从而降低彼此的风险，提振企业的信心，促进经贸，刺激内销市场。
针对如何更好地实现高质量平稳发展，杨勋带来了与“提振文化自信与中国时尚话语权，加快核心时尚平台建设”、“促进废旧纺织品资源循环利用，产业发展引导与支持”相关的提案。（马 瑞 席 萍 张贵东 王育楠）