随着新冠肺炎疫情的迅速恶化，日本的冲绳、山口和广岛三县从1月9日开始采取仅次于紧急状态的“防止蔓延等重点措施”。
这一“准紧急状态”将延续到本月底，也是日本自去年9月取消全国各地实施了一年的严格管制以来首次恢复疫情限制措施。
《日本时报》：这是岸田文雄就任首相后首次实施“准紧急状态”。据此，三县政府可加强抗疫举措，包括要求餐馆缩短营业时间并停止售卖含酒精饮料。
事实上，为防止奥密克戎变异株扩散，日本自去年11月底起实行了极为严格的防疫规定，包括禁止绝大部分外国人入境。但新年以来，日本疫情急速恶化，每日新增病例从三位数跃升到四位数。
《读卖新闻》旗下“日本新闻”网站：日本厚生劳动省数据显示，1月2日以来的一周接受核酸检测的约2000例感染者中，约有46%的人可能感染了奥密克戎变异株。同时，日本已有约80%的县出现了奥密克戎感染者。
疫情在整体恶化，为何独独上述三县的疫情严重到要进入“准紧急状态”？
原因很简单，它们的防疫链条上出了驻日美军这个“漏洞”——冲绳、山口两县的美军基地发生的集体感染被认为与当地疫情蔓延有直接关系，而紧邻山口县的广岛县则遭受了池鱼之殃。
姗姗来迟的“限制”能管用吗？
目前大约有5.5万名美国军人驻扎在日本，其中又有大约70%驻扎在冲绳。因此，冲绳也就成了美军“放毒”的头号重灾区。
上月中旬，驻冲绳美军的“汉森营地”暴发聚集性感染，随后单日新增感染人数连创新高，在1月9日达到429人。
《朝日新闻》报道截图
受此影响，冲绳县整体疫情也在持续恶化。冲绳县知事玉城丹尼认为，驻日美军基地“毫无疑问”是疫情扩散的主要原因之一。经当地核查得知，一些驻日美军人员在本国年终传统节日期间回国度假后又返回日本，而美方却以美军人员已接种疫苗为由，自去年9月起免除了所有军人赴日前的筛查义务。
虽然冲绳县政府一再敦促驻日美军禁止基地人员外出，但不戴口罩的美军士兵仍随意在基地外的商业街逛店、泡吧、就餐，令当地民众大为愤慨。
这并非驻冲绳美军第一次在当地扩散病毒。早在2020年7月，由于美军驻冲绳普天间等基地人员在美国独立日前后连番举行大规模聚会，并成群结队到基地外消闲，造成了严重的聚集性感染，引起当地巨大恐慌。
冲绳县知事玉城丹尼多次批评美国军方没有采取有效措施防止驻日美军基地传播病毒，并呼吁日本政府修订《日美地位协定》，以取消驻日美军相关特权。
在此次日本三县进入“准紧急状态”的同一天，日本外务省称日美双方已达成协议：自1月10日起的14天内，除非从事“必要活动”，驻日美军人员将不能离开美军设施。
然而，这个姗姗来迟的“限制”能否起到作用，显然没人能打包票。
事情明摆着，只要有《日美地位协定》这个“铁帽子”在，美军的特权就难以撼动。而就在日本外务省宣布日美同意驻日美军14天内“非必要不外出”的同时，日本首相岸田文雄明确表示，没有考虑修改《日美地位协定》。
日本首相的“谨慎”态度，反映了美日同盟关系的真实现状
为何最受伤的总是冲绳？
虽然在近数十年里，来自日本民间和冲绳等地方政府关于修改《日美地位协定》的呼声不断高涨，但深受日美同盟关系制约的日本当政者却不敢轻越雷池半步。
1952年签订的《日美行政协定》（1960年改称《日美地位协定》）规定了驻日美军及从属人员在日法律地位，打上了战后日美不平等关系的深深烙印。
正因如此，驻日美军得以毫无顾忌地为所欲为。美军多次制造的防疫隐患早已让冲绳民众愤怒不安，而当地遭受的美军“毒害”远不止于新冠疫情。
早在1969年，冲绳美军基地发生的神经毒剂泄漏事件就震惊了世界。
2016年，冲绳县还首次发现美军排放的致癌化学物质PFAS影响了当地近50万人的饮用水，造成当地历史上最严重的环境污染。
国际知名在线杂志《外交学者》去年10月刊登的《美军基地正在毒害冲绳》一文披露，2016年冲绳地方当局检测发现，驻日美军嘉手纳空军基地附近河流、泉水、鱼类和农田中的PFAS含量均偏高，岛上的饮用水中也发现存在PFAS。但时至今日，驻日美军对日本官员与当地民众进入基地内巡查的要求始终置若罔闻。
去年6月10日，冲绳县宇流麻市的美军基地储存的灭火水从存储容器中溢出，水中混有致癌化学物质PFOS，排出的水量约为2400升。但美军直到事发超过24小时后才将此事通知冲绳县政府。
冲绳宜野湾市提供的图片显示，含有致癌化学物质PFOS的灭火器泡沫被排入当地一条位于普天间军事基地附近的河流中。
类似的例子举不胜举。
除受到毒害外，冲绳还长期是美军基地相关恶性犯罪、意外事故、噪音骚扰等事件的最大受害者。县知事玉城和当地民众曾多次呼吁减少美国在冲绳的驻军，甚至要求美军基地彻底迁出冲绳，但“抗议-无果-又抗议-又无果”几乎已经成了一个无解的循环。
日美政府商定的结果是通过填海造陆，把位于冲绳县普天间的美军基地搬迁至该县名护市边野古，遭到两地的共同抗议。图为当地时间2021年12月14日，反对为基地搬迁额外修建机场的冲绳民众乘坐皮划艇，在填埋海域附近的海上抗议，要求叫停该工程。
就在1月7日，本来宣称要在日美“2+2”会谈中要求美方更严格约束驻日美军的日本政府官员，又和美国签署了新的驻日美军费用分摊协定。分摊的结果是，从今年4月起的5年内，日本平均每个财政年度要比2021财年多拿出100亿日元（8638万美元）来养着驻日美军。
这至少说明，驻日美军在今后几年不仅能继续待在日本，而且还能过得更滋润。看来，“消除日美关系的不平等”在可预见的将来仍只能是句口号……