哈萨克斯坦举行修宪全民公投，或将从超级总统制全面转型为总统制共和国

▲ 哈萨克斯坦总统托卡耶夫。

据哈萨克斯坦通讯社报道，哈萨克斯坦修宪全民公投于当地时间6月5日上午7时正式开始。

6月3日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫就修宪公投发表电视讲话号召公民积极参与投票。他称这是哈萨克斯坦历史上首次通过全民公投来决定宪法修正案，是对哈社会公民成熟度和政治意识的一次评估，是在该国建立发达民主社会的重要一步，公投将明确国家和社会未来方向，成为奠定第二共和国的基础。

托卡耶夫表示，3月发表的国情咨文提出了全面政治改革的方案，其主要目的是推进哈萨克斯坦国家民主化，扩大人民参与国家管理事务的可能性，并提升政府效率，哈萨克斯坦也将借此顺利转型为拥有强有力议会的总统制共和国。

修正案中有关总统权力变化的内容是哈萨克斯坦各界最为关注的问题。托卡耶夫在电视讲话中强调，此次修宪不是为了加强总统特权和权力，而是为了促进权力机构之间的相互制衡，保护所有公民的利益、权利和自由。全体人民对宪法修正案所做出的自由抉择，将成为奠定全新的、公正的哈萨克斯坦的基石。

5月12日，哈萨克斯坦司法部副部长穆卡诺娃曾表示，宪法修正案共包含12个部分的内容，其中多项内容涉及对总统职权的限制，包括禁止总统近亲担任高级政治职务和准公共部门负责人、总统在行使权力期间不能是任何政治党派的成员等。她表示，宪法修正案旨在减少总统权力，彻底改变原有的超级总统制制度。哈萨克斯坦参议院议长阿什姆巴耶夫5月5日也曾表示，改革的实质是加强民主，提高公民参与国家事务决策的机会，借助宪法改革哈萨克斯坦将摒弃超级总统制度。

▲ 哈外交部公布的修宪公投内容图示。

据哈萨克斯坦阿玛纳特党下属的社会政治研究所民调显示，67.9%的哈萨克斯坦人相信此次宪法改革将对国家发展带来积极影响。其中，“加强对公民权益的保障”这一选项获最高认同，达到80.1%，“增加公民参与国家管理事务的可能性”” “从超级总统制模式全面转向总统制共和国”“对政府机构职权进行重新分配”等选项也均超过70%的赞成。另外，哈萨克斯坦总统直属战略研究所的民调也显示，全国76.4%民众表示支持托卡耶夫进行宪法修正案全民公投的提议，66.4%的选民预计将参加公投。

5月5日托卡耶夫发表电视讲话，宣布将于6月5日就宪法修正案进行全民公投。他在讲话中表示27年前公投通过了现行宪法，之后所有宪法修正案都只在议会通过。但在新发展阶段，为了建设新哈萨克斯坦，“全国人民应一起为国家做出如此重大的决定”。

此次宪法修正案涉及对现行宪法的33项条款内容的补充修订。哈萨克斯坦全国共设立10013个投票站点，并在全球52个国家驻外使馆中设立65个投票站，投票将于5日晚20时结束。根据哈萨克斯坦相关法律规定，超过半数选民参与公投，公投才将被视为有效，且至少需要2/3为赞成票公投才能被视为通过。

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