去年，美国总统特朗普以韩国是富裕国家为借口，向文在寅政府开出天价军费分摊金，希望韩方2020年负担将近50亿美元的防卫费用。双方因分歧严重导致谈判破裂。
自从1953年之后，美国在韩国一直派有驻军，目前大约2.85万人美军驻扎。美韩两国为驻军也达成相关协定，双方在1991年到现在为止一共签署了10份美军费用分摊协定。第10份驻军费分摊协定已经失效，美韩两国经过了7轮谈判还未能达成第11份协定。
3月17号，韩国派出代表奔赴美国洛杉矶参加第七轮谈判。韩方首席代表郑恩甫和美方首席代表詹姆斯·德哈特原定会谈在两天内结束，但是还是因为分歧太大，双方商议又多增加一天，但是19号谈判还是无果而终。据了解，美国在此次军费分摊问题上真是下了不少心思，之前美国竟然以撤兵向韩国施压逼其就范促使这一项军费分摊协定。据了解，韩国《朝鲜日报》早些时候援引华盛顿一名外交人士的话报道，一旦美韩军费分摊谈判达不到白宫的要求，那么美国就会采取必要手段考虑从韩国撤出一个旅的军力，估计3000至4000人。
另外， 驻韩美军司令部还做出暗示，如果新协定一直未签署，那么在4月份的时候，将让驻韩美军基地的9000名韩籍雇员休无薪假。不过，美国看韩国上下对第11份协定的抵制，白宫方面在第七轮谈判中也做出了稍微让步。 就第11份驻军费分摊协定，白宫起初要求韩方2020年的50亿美元分摊下调到40亿美元。韩联社报道，美方在第七轮谈判中改口要价还是很高，韩方认为根本无力去承担，并表示顶多上调10%。
而此时，韩国也打起反击美国倒计时，据《韩国先驱报》近来报道，在青瓦台方面宣布要求美军立即归还26座军事基地之后，让美国承诺归还剩下的美军基地计划。就在文在寅政府发表上述言论之际，韩政府决定不再续签《韩日军事情报保护协定》来“敲打”美国，而美国对韩国退出和日本的双边情报共享协议感到特别失望。有专家分析，韩国的决定可能是为了向美国施压，表达对美国提出天价军费的不满。
除此之外，青瓦台召开国家安全保障会议（NSC）常任委员会会议，加速推进将美军搬至平泽基地并尽快向韩方返还26处基地的方案。由于从美国收回的4个基地因存在严重环境污染，要处理这些军事基地污染物，预计需要8亿美元。韩国NSC表示完全有理由要求把这笔“环境污染净化费用”列入分摊账单。
对于此事，美国开始遮遮掩掩闭口不谈，如果美国同意承担返还基地时的净化费用，那么德国、日本等国家也会群起效仿，要求美军承担类似费用。