《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)即将于明(2022)年1月1日正式生效,这个由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定,涵盖22.7亿人口、GDP规模26兆万亿元、出口总额5.2万亿美元、占有全球经贸三成以上。台湾地区因为未参与谈判,加上两岸关系氛围不佳,而未能加入。岛内有专家忧心地表示,此事会加速台湾传统产业持续外移,且部分产值不高的农业会比较辛苦。
台湾民众党“立委”邱臣远过去曾担任世界台湾商会联合总会秘书长,他在接受“中评社”访问时指出,这几年来,民进党当局对两岸贸易避而不谈,可以想见在两岸情势这么紧张的情况下,台湾地区要加入RCEP还是有一定难度。且民进党当局近几年来着重的是高科技产业、防务产业自主化,在传统产业转型的辅助力道比较不足,应该盘点好哪些产业会受到影响,赶快给予补助政策。
邱臣远表示,其实不少台湾传统产业中小企业在这10多年来碰到关税障碍,多已外移到东南亚,如纺织、食品加工、塑胶加工品、汽车零件等。在东南亚的台商大约有两万多家,分布在包括越南、泰国、印尼等地,未来RCEP上路后,恐怕还留在台湾的传产界还是会受到影响。尤其是在“后疫情时代”,台湾传统产业面对转型、数字化加速等挑战,这两年来是非常重要的时刻。农业这块会比较辛苦,主因是产值不高,中国大陆又是非常庞大的农业出产地,再加上民进党当局在农业这块的政策相对较消极,如农产品受损就以补贴方式带过,对产业升级、转型都不是好现象。
曾任台湾高雄地区“港都会”会长的台湾雷科科技董事长郑再兴受访时表示,面对RCEP上路,不少台商很早就布局东南亚市场,“舰队模式”已成为台企面对RCEP市场的一种模式。郑进一步表示,“舰队模式”是指厂商自行整合企业上中下游,在越南、柬埔寨或马来西亚等地争取当地产业园区用地,然后整批带过行程聚落,让产业聚落的规模仿佛舰队一般。这种模式在台商圈行之有年,毕竟企业无法坐等台当局因应得提早布局,进行风险评估、利润评比。如果觉得可行、有未来性,企业的投资就会很快。
郑再兴强调,很多在东盟布局的台商,其实也看到RCEP上路后的经济效应,很可惜台湾地区无法加入RCEP。民进党当局几年前就在喊“新南向”,这其实是想降低台湾对中国大陆市场的依赖,但这几年看来,两岸之间的贸易依存度连年攀升,没有降缓趋势。
针对疫情冲击,郑再兴指出,半导体缺料问题尚未有效解决,预估明年下半年才会慢慢舒缓。台湾电子产业算强,因此明年的展望还是不错。真正会有影响的在于台湾地区传统产业,或没有移动能力的中小企业受影响较大,因为关税上讨不到便宜,利润被压缩,获利就会降低,竞争力随时间拉长就可能出现衰退迹象。
郑再兴还表示,短期间内台湾资通讯科技产品虽不受RCEP冲击,但难保长期下来不会出问题。台湾对中国大陆的市场依赖度还是很强,因此ECFA明年能够延续,对台湾产业具有很关键的影响力。
郑再兴说,中国大陆经济崛起,也开始重视碳排及环保、永续等理念,台资企业自然也面临这样的挑战。企业若跟得上转型就能生存,反之若跟不上,很容易被市场淘汰。过去台湾地区习惯把美国、日本的技术转移进来,但现在不少台湾传统产业正在消失或被取代。台湾必须想办法朝更高附加价值的产业链移动、扩充,不然就会被消灭掉。(林静娴/编辑)