记者 赵世峰
据共同社报道，日本执政党自民党安全保障调查会关于修改《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》的建议草案曝光，提议防卫费占国内生产总值（GDP）的比重提高到2%以上。
11日，日本自民党在东京永田町党总部召开安全保障调查会会议。
自民党安全保障调查会13日召开会议，相关人士15日透露，草案建议用5年时间，将防卫费占GDP的比重提高到2%以上，并计划修改“对敌基地攻击能力”的说法，攻击对象不再限定为导弹基地，增加指挥控制功能等。借由俄乌冲突，草案还要求修改“防卫装备转移三原则”，自民党希望借势实现“防卫力质的转变”这一夙愿。
目前，日本的防卫费占GDP比重为1%。该草案称，北约成员国的标准占GDP比重2%以上，因此强调要向北约看齐。日经新闻报道称，自1976年日本时任首相三木武夫作出防卫费占比不超过GDP1%的决定后，历届日本内阁基本遵循了这一惯例。从安倍晋三第二次执政开始，日本高层不断为防卫费突破“红线”造势，多次渲染周边安全威胁，试图引导国内舆论。
8日，美国“林肯”号航母在日本海与日本自卫队实施联合训练。
日本国会参议院3月22日批准总额107.6万亿日元(约合5.45万亿元人民币)的2022财年预算案。其中，2022年度防卫费创纪录地达到5.4万亿日元(约合2736.86亿元人民币)。加上2021年度的补充预算，2022年度实际防卫费超过6万亿日元(约合3040.96亿元人民币)。分析人士认为，此次增长不仅连续第10年创新高，还事实上打破了日本此前“防卫费占比不超过GDP1%”的惯例。
从这笔费用的具体分配也可以看出，日本正加速提升进攻能力。根据预算，日本将大量采购F-35战斗机，升级改造“出云”级直升机驱逐舰，加快下一代F-X战斗机研发计划等。同时，预算还强调开发增程型12式反舰导弹项目，采购射程超过1000公里的导弹等。这都表明日本正不断谋求强化所谓“先发制人”的打击能力。
此外，日本借口周边威胁，发展新型作战能力。日本将太空、网络、电磁波等领域视为日本防卫力量建设的重要支柱，整合力量资源，组建专门部队。日本防卫费将向网络作战、太空态势监控以及电磁作战装备的研发和运用方面大幅倾斜。
4月3日下午，安倍晋三在山口市发表演讲。
安倍4月3日宣称，应在2023年度原始预算中确保约6万亿日元的防卫费。他表示，德国宣布将防务开支占GDP比重提高到2%以上，“日本也有必要朝这个方向加速”。自民党安全保障调查会会长、前防卫大臣小野寺五典表示，“关于对敌基地攻击能力和包括核(武器)在内的延伸威慑，将把意见纳入到建议中去。”据悉，该建议计划4月下旬提交给首相岸田文雄。
作为外交和安全政策长期指针，在上述三份文件的修改中，是否拥有“对敌基地攻击能力”成为争论焦点。在安全保障调查会会议上，有人提及改用“自卫反击能力”、“导弹反击力”等称谓。安倍说，“(对象)不必限定为基地，也应包括攻击对方中枢。”
自民党过去也曾向政府建议拥有“对敌基地攻击能力”，2018年冠以“对敌基地反击能力”名号，2020年是“在对方疆域内阻止导弹等能力”。日本历届政府一直维持依靠美军打击力的立场，但岸田文雄去年就任以来，多次表示“将探讨任何选项”。
20日，公明党党首山口那津男接收采访时再次表示反对增加防卫费。
不过，改变称谓可能导致攻击对象逐步扩大，有可能脱离基于和平宪法的“专守防卫”原则。与态度积极的自民党不同，联合执政的公明党对此持谨慎态度，该党党首山口那津男表示，“有必要讨论需要怎样的防卫力”，但就“对敌基地攻击能力”的说法，“必须要有深刻认识”。
在野党方面，日本维新会和国民民主党态度积极，与自民党步调一致。立宪民主党则指出，此举可能导致军备竞赛。该党党首泉健太强调：“如果拥有‘对敌基地攻击能力’和核武器，与周边国家的军事紧张状态必定升级。不能走向危险的讨论。”
专家认为，自民党并非单纯地增加防卫预算，目的是想突破和平宪法，完成其所谓向“正常国家”的转变。美国正大力推行所谓“印太战略”，日本作为其盟国，希望借配合美国战略之机达到自身目的。同时，日本借口外来威胁发展进攻性武器，一旦完成修宪，即具备主动攻击能力。因此，对于日本极力摆脱战后秩序限制的种种迹象，国际社会应保持高度警觉。