齐鲁晚报·齐鲁壹点记者徐智慧通讯员马鑫
住房关系民生福祉，关乎经济发展。近年来，受房地产领域历史遗留问题影响，许多群众入住多年长期不能办证，给子女入托入学、落户等带来了诸多不便，社会反映强烈。“不忘初心·牢记使命”主题教育开展以来，市委、市政府以不把历史问题再留给历史的责任担当，把房地产开发历史遗留问题专项整治作为主题教育为民服务解难题的“第一号”问题来解决，成立7·9工作专班，创新思路、流程再造，持之以恒解民忧、纾民怨、暖民心，一举解决7.5万户、848万㎡群众“办证难”的“烦心事”“操心事”“揪心事”。
实事求是用改革思维破解瓶颈
房地产领域历史遗留问题，全国各地普遍存在，主要形成于房地产市场发展初期，涉及开发单位手续不全、欠缴税费、延期交房等多方面问题，时间跨度长、情况较为复杂。市委、市政府坚持新官理旧账，把“依法依规、实事求是”作为整治的第一准则，用改革的思路系统解决房地产历史遗留问题，以历史的眼光看待问题，充分考虑问题形成原因，正确分析房屋建造时的政策规定，“绝不用今天的制度去卡昨天的建设”，站稳群众立场，切实维护好群众合法权益。东岳小区8号楼于2002年建成，由于消防未备案，购房群众一直无法办证。市住建部门牵头组织区住建局、办事处、社区及使用单位开展工作，市区专班联合行动，依据建设时期的消防验收备案标准，及时拿出整改方案，积极督促项目规范整改后办理了消防备案。“以前光听说小区没消防验收办不了证，心一直悬着，连觉都睡不好。现在不仅办了证，消防问题也解决了，我们住的更放心了！”小区居民韩传东说。
流程再造创新突破攻克难题
近日，山东新华机器厂将一面绣有“热情服务、廉明高效”的锦旗送到了泰山区房产管理服务中心，感谢这次房地产历史遗留问题专项整治解决了厂里971名职工入住20多年办不了不动产证大难题。房地产历史遗留问题都是长期无法解决的“硬骨头”，利用一般工作思路难以解决，必须要打破常规、创新思路、流程再造。泰安市专项整治工作中，对所有整治项目逐一解剖麻雀，实行“一案一表一单”“六个一”等办事流程。围绕“给群众办证”这条主线，市7·9专班先后制定《专班会审流程》《证缴分离流程》《税费征缴工作流程》等工作流程，对问题项目45个管理环节中的12个重点审批事项，压缩为土地、规划、质量、消防、税费5个关键环节，实行“三分离一认可”，即证缴分离、规划核实与查处分离、商单分离，相关部门只出具意见和必要的验证材料即可办证。实行专班联合会审，区级提出初步处置方案，提交市级工作专班集体会审，变“层级审、部门批”为“集中审、一遍过”。加大支持力度，财税部门对符合条件的困难企业，协调金融机构给予支持，帮助企业解决资金难题，加快推动问题处置。不到一年的时间，泰安市集中解决了346个项目、848万㎡的问题项目，惠及7.5万户家庭、近23万人。
司法保障疏通堵点为整治护航
专项整治工作中，泰安市着力强化司法保障机制，市委政法部门牵头依法办案组，法院、检察院、公安、司法等部门全程参与，认真回应群众关切，深入剖析原因，研究制定解决措施，保障“办证难”问题有效解决。对项目整治实行“提前介入、先期研判，行政先行、司法跟进，协调配合、多措并举，分类处置、依法查办”“四步工作法”，依法依规处置问题。坚持“不让不法商人得利”，绝不允许开发建设单位将应由单位补缴费用转嫁给购房群众。对拒不配合整改、逃避责任或对抗调查的开发建设单位（个人）以及涉嫌犯罪的，依法依规从重处理。先后处理91批次56个不配合项目单位，约谈督促有关人员138人次。加大违法建筑处置力度，市区已拆除违法建设137户、2530㎡，对33个问题项目、821户违建情况予以曝光，对未清理的个人不予登记，对拒不拆除的违建业主，予以立案查处、强制拆除。“原来小区里乱搭乱建的特别多，不仅影响美观，还影响办证，堵路又堵心。现在好了，拆了违建的业主都领证了，小区环境也好了。”宝龙国际社区小区居民高大龙说。
群众利益无小事。泰安市坚持以人民为中心的发展思想，“抓历史遗留问题就是抓发展”的高度，依法依规、实事求是、流程再造、突破攻坚，房地产领域历史遗留问题全域治理、系统治理取得阶段性成效。下一步，泰安市将发挥不动产登记联席会议作用，健全常态长效推动机制，击鼓再奋战、整装再出发，啃下最后难啃的“硬骨头”，全面彻底整治好房地产开发历史遗留问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
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