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主持人:人民日报主任记者 陆娅楠
嘉宾:中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授 刘剑文
嘉宾:人民日报麻辣财经主创 李丽辉
主持人:我们知道我们的税种不止是有契税,有18个税种,立法进展到现在,有多少个税种上升到法律了?
刘剑文:中央在2013年十八届三中全会提出落实税收法定原则,这个步伐是大大加快了。现在的法定税种一共有18个税种,已经立法的、上升为法律的,在中央提出落实税收法定原则之前,是有3部单行的税种法,一部是1980年的个人所得税法,这个中间经过七次修改,到2018年的第七次修改。第二部是企业所得税法,第三部是2011年的车船税法,这是在2013年十八届三中全会规定之前的3部。
在这之后出台了8部,步伐明显加快。一部是2016年环境保护税法,2017年的烟叶税法、船舶吨税法,2018年的车辆购置税法和耕地占用税法,2019年的资源税法,再加上今年的契税法和城市建设税法。所以,现在的单行税种一共有11部上升为法律,立法的步伐应该说是很快的。
这在我们国家整个立法过程中,在某一个特定时间,对某一个特定领域,出台多部法律,这是很少见的。其实,从2016年到2020年也不过五年的时间,就出台了8部税收法律,说明中央高度重视立法问题。