公共卫生监督保障是第四届进博会疫情防控的重要一环。上海强化部门横向联动、市区两级联动、指挥中心—场馆联动的“三联动”工作机制,制定各专业技术方案和异常事件处置方案,做到精准防控、闭环管理,全力以赴保障第四届进博会。
来源:采访对象供图(下同)
强化横向部门联动,及时发现风险隐患
上海卫生监督部门加强与文化旅游部门的横向信息沟通,掌握文化旅游部门推荐的第四届进博会1000余家住宿场所名单并提前进行梳理,标注出个别无证场所及时反馈文化旅游部门。对于持有效证件的住宿场所,市区两级卫生监督部门翻阅历年监督检查档案,评估总体卫生状况;开展监督检查,及时发现场所中存在的卫生隐患,严格落实各项整改措施。
市卫生健康委监督所推行“分层管理法”,对相关重点单位、重点环节开展监督检查,对存在的风险隐患及时排查,推进住宿场所监管。着重关注酒店集团、进博重点接待场所等住宿场所,其余以属地化管理为原则,要求各区落实场所主体责任,落细各项卫生要求。采取“线上+线下”的模式集中培训,500多家住宿场所同时参加。此外,各区还根据辖区特点,组织开展对其余500余家住宿场所进行专项培训。
截至11月4日,出动监督员69114人次,对公共场所、医疗机构、生活饮用水等开展监督保障,合计39953户次,现场检测12977项次,采集样品14054件。
强化市区两级联动,提升卫生监督应急处置能力
今年除了在市卫生健康委监督所设立进博保障指挥中心外,还在青浦区卫生健康委监督所设立指挥分中心。市指挥中心承担全市层面卫生监督保障工作协调和突发事件响应,青浦指挥分中心着重对国展中心及周边核心区的突发事件响应,各有侧重,高效协同。青浦区近期对辖区内进博定点医疗机构、发热门诊、发热哨点诊室及部分重点医疗机构开展进博巡查、督导工作,同时对突发传染病公共卫生事件的应急物资及处置流程进行了进一步完善。
同时,为了提高应急处置队员的综合能力,组织开展了进博会卫生监督保障专项演练,演练模拟了接待场所生活饮用水水质和室内空气质量突发异常事件的应急处置,市卫生监督所和核心区青浦、闵行、长宁等区监督所组成的4支队伍以及部分上海卫生监督预备队队员共同参加。
强化指挥中心—保障场馆联动,提高监督保障工作效率
上海卫生监督机构依托重大活动保障监控平台,建立指挥中心—保障场馆联动机制,通过工作方案,明确启动机制、推送模式、处置职责、反馈要求等,进一步提高监督保障的工作效率。通过在线监测、现场巡查、现场检测等手段,初步实现了对点、线、面公共卫生状态的掌控。依托在线监控平台,建立起指挥中心为核心的监督保障网络系统,指挥中心除了能实时了解在线监测信息,同时及时获取巡查结果,一旦发生异常,快速启动场馆联动,第一时间通知驻点队员或指挥分中心进行处置。监控平台还将指挥中心与16个区卫生监督机构进行联通,通过预设的风险规则自动开展对重点接待单位、定点医疗机构相关数据信息筛选,一旦出现异常及时发布预警,指挥中心识别风险后按照程序派送任务,各区监督机构开展及时处置。
作为进博会卫生监督保障指挥中心的负责人,应亮参与了全部四届进博会的卫生监督保障工作,可他总是自嘲“虽然经历了每一届进博会,但是进博会什么样我还真不知道”,因为每次进博会召开期间,应亮都需要在监督所指挥中心做好与场馆驻点监督员、全市层面各区监督保障队伍的联系对接,他唯一一次观展还是在延展期间。但是,尽管没有进到场馆现场,通过每一次任务发送、在线监控、风险推送和数据收集,应亮和他的指挥中心成员们一起,同样实时都在了解和掌握着国展中心乃至全市层面与进博会息息相关的公共卫生安全状况。“指挥中心的职责不仅仅是桥梁纽带”,每次进博会召开前,应亮都会参与到前期的现场监督保障。他实地了解国展中心每一个在线监测点位的设置、每一台直饮水机的位置……一旦进博会正式开幕,虽然只是坐在监控平台前,他的脑海中同样有国展中心每一个场馆、每一条过道的图像,对异常数据的科学研判,对巡查任务的合理派发,应亮说“不在现场同样也要做到保障要求‘一门清’”。(新民晚报首席记者 左妍)