美国国土安全部周三宣布又双叒叕对H-1B签证进行改革,根据最新改革方案,废除目前施行的抽签方式,每年8.5万个H-1B签证名额将按工资高低分配。新规定将于11月2日在联邦公报上发表,发表后,公众可在30天内发表评论意见。
H-1B签证要求的薪资水平有4个级别,按照从低到高,分为1-4级,每个级别的最低工资要求,是根据当地目前行业薪资范围的占比制定。根据新规则,当H-1B签证初始申请数量超过85,000份时,签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人,等4级的申请完毕后,再发给3级的人,以此类推,直至名额用完。而如果在最初的14天之内不满85,000份申请,官员将继续接受申请,直到达到上限。
新规定如果执行,国土安全部预测,最低级别(1级)的申请人都不会入选,2级别大概只有75%能在常规配额获签,20%在额外高等学历配额获签。
也就是说,你的工资水平越高,获得H-1B的机率就越大。美国国土安全局表示,在2019财年,60%的H-1B工作岗位属于最低的两个工资水平,均低于当地工资中位数,与H-1B签证的目的相矛盾,这次改革是希望吸引高质量的外籍精英在美国工作,而目前的抽签制度诱使不少公司滥用H-1B,使用低廉的外籍劳工取代美国人的工作。
目前的抽签规则:每年85,000个H-1B配额,所有人先从65,000个常规配额中参与抽签,而在常规配额中没中签的研究生及以上学历申请人,再从20,000个高等学历配额中参与抽签。
国土安全部的H-1B新规定,一方面来看,由工资决定获签与否,确实比抽签更透明,也避免雇主拿H-1B用较低工资水平套住员工。对于高水平、高技能的人才,以及愿意以高薪引进H-1B劳工的公司有利。但从另一方面看,对于刚毕业的初级员工要拿“高薪”实属不易,而且放眼各行业,或许IT科技行业将占据大部分H-1B名额,其他行业非高薪职业者的机会更加少。
美国国土安全部表示,希望新政策能在2022财年H-1B申请筛选程序之前就能实施。
此外,本月初,美国国土安全部和劳工部已经对H-1B签证改革,将H-1B签证申请者的各级别岗位最低工资要求大幅度提升,有的甚至翻倍。同时,收紧了职位专业性的定义——要求申请人的专业和申请职业直接相关。
这由于新规过于苛刻,已经有许多教育机构、行业团体、科技公司发起诉讼,要求停止H1B签证新规则。教育机构包括斯坦福大学、加州理工、密歇根大学、普渡大学等多所高校。
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