当地时间10月25日,联合国发布最新《粮食安全阶段综合分类报告》称,从2021年11月开始,阿富汗将有2280万人面临重度粮食不安全状况。这意味着阿富汗3900万人口中,一半以上将要挨饿。
联合国世界粮食计划署(WFP)称,在面临重度粮食不安全状况的2280万阿富汗人中,有870万人面临“紧急”级别的粮食不安全状况,有320万不满5岁的儿童可能遭受严重的营养不良。
联合国世界粮食计划署指出,阿富汗的粮食需求正在超过埃塞俄比亚、南苏丹、叙利亚和也门,阿富汗粮食危机或将成为全世界最严重的人道主义危机。
10月29日,联合国世界粮食计划署发言人詹姆斯·格雷弗在接受新京报记者专访时称,“严冬即将来临,国际社会不能等待,需要立刻采取行动,否则这场危机将加剧,演变成一场无法控制的大灾难。”
10月14日,阿富汗坎大哈一名儿童因严重营养不良在医院接受治疗。图/IC photo
重度粮食不安全状况意味着什么?
新京报:联合国10月25日发布的报告称,今年冬天,2280万阿富汗人将面临重度粮食不安全状况,其中870万人面临“紧急”级别的粮食不安全状况。重度粮食不安全状况和“紧急”级别的粮食不安全状况分别意味着什么?
格雷弗:粮食不安全状况是一组衡量极端饥饿的定义,受到国际社会的认可。重度粮食不安全状况意味着一个人他(她)无法获取足够的食物,使他(她)的生命或生活受到了直接威胁。
我们通过粮食安全阶段综合分类(IPC)来区分不同程度的粮食不安全状况。IPC分为5个阶段,一阶段为“无/轻微”,二阶段为“紧张”,三阶段为“危机”,四阶段为“紧急”,五阶段为“大灾难/饥荒”。
我们认为三至五阶段为重度粮食不安全,需要采取紧急行动。阿富汗有超过半数人口,即2280万人正在或即将面临三至五阶段的粮食不安全状况。其中,约1410万人正在面临“危机”级别(三阶段)的粮食不安全状况。这些人无法获取足够的食物,重度营养不良,或者需要通过变卖基本生计资产来满足最低粮食需求。
另外约870万人正在或即将面临“紧急”级别(四阶段)的粮食不安全状况。这意味着他们遭遇了极端粮食短缺,重度营养不良,且与饥饿有关的死亡风险正在迅速增加。在这种情况下,变卖基本生计资产也只能够有限地缓解粮食短缺状况。
10月4日,伊朗向阿富汗派遣了一架载有50吨人道主义粮食援助的飞机。图/IC photo
粮食危机背后是何原因?
新京报:近期,阿富汗遭遇干旱、战乱、新冠疫情和经济危机,这些因素中,哪个是导致阿富汗粮食危机的主因?
格雷弗:干旱、战乱、新冠疫情、经济危机,这些因素共同作用使得阿富汗的粮食安全状况迅速恶化。最近三年,阿富汗已经发生了两场严重的干旱,严重削减了国内粮食产量,仅小麦一项的缺口就达40%。今年以来,由于战争和干旱,阿富汗有超过66.5万人流离失所,此前阿富汗已有290万人流离失所,阿富汗总共有超过350万人流离失所。自8月以来,随着阿富汗的海外资产被冻结,以及许多国际援助的暂停,阿富汗国内出现大批失业、现金短缺、物价高涨等经济问题。另外,新冠疫情对社会、经济的影响导致很多阿富汗家庭无法获取足够食物。
新京报:季节因素对阿富汗粮食危机有何影响?
格雷弗:我们预计阿富汗粮食危机会在冬天尤其是青黄不接的时间段内加重,这段时间内粮食供应将进一步减少。一旦开始降雪,阿富汗很多地区的交通将被切断,这些地区的人们生活将更加困难。如果没有降雪,这些地区的交通状况会好很多,但也意味着这些地区的农牧业将在明年春天受到负面影响,农作物灌溉、草场的长势都会出现问题。
新京报:气候变化对阿富汗粮食危机有影响吗?
格雷弗:过去三十年,由于气候变化,阿富汗的干旱、洪水等灾害愈发频繁。这些灾害严重损害了阿富汗的农业生产。农业占阿富汗人收入的60%。很多阿富汗家庭还没有从2018年的大干旱中恢复过来。今年,阿富汗再度遭受干旱。随着另一场拉尼娜现象即将出现,阿富汗的干旱可能将持续到明年。
国际社会如何帮助阿富汗应对危机?
新京报:国际社会需要做些什么?
格雷弗:我们正在敦促作出相关承诺的捐赠方尽快提供资金,这样我们可以在冬天来临之前对阿富汗进行紧急援助。截至目前,联合国应对阿富汗粮食危机的项目中,有45%得到了资金支持。为了满足大约2300万阿富汗人的粮食和营养需求,联合国世界粮食计划署每个月需要2.2亿美元的资金。国际社会不能等待,需要立刻行动。
新京报:联合国世界粮食计划署在应对阿富汗粮食危机时如何与阿富汗塔利班合作?
格雷弗:联合国世界粮食计划署自1963年起就在阿富汗开展工作。在很多危机地区,我们与各方势力都有接触,我们在当地的工作以人道主义为原则,秉持客观、中立、独立的立场。在这种危机时刻,我们需要把政治和人道主义区分开来,去帮助有需要的阿富汗人。我们的精力100%用在向挨饿的阿富汗家庭提供援助。
新京报:如果国际社会给予足够的援助,阿富汗粮食危机可以在短期内得到解决吗?
格雷弗:如果资源得到充分调动,足以满足阿富汗人的粮食、营养和生计需求,我们可以避免一场大灾难。但前提是我们必须立刻大规模地提供紧急援助,否则更多阿富汗人将遭受饥饿和营养不良。
新京报:从长远来看,阿富汗的粮食危机该如何避免?
格雷弗:首先,我们需要满足阿富汗人目前的粮食需求,否则这场危机将加剧,演变成一场无法控制的大灾难。接下来,如果阿富汗经济复苏,人们的生计恢复,那么现在面临饥饿的数千万阿富汗人将有能力养家糊口。同时,我们需要帮助阿富汗人应对气候变化,包括帮助建设适应气候变化的基础设施。
新京报记者 陈奕凯
编辑 樊一婧 校对 卢茜