11月10日至21日,在短短11天的时间里,上海合作组织第二十次元首理事会、“金砖国家”第十二次领导人峰会、亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议暨工商领导人会议、二十国集团(G20)第十五次峰会相继举行。在新冠肺炎疫情肆虐全球的形势下,四次重要的国际会议如此密集地召开,举世关注,意义非凡。
第一,两个“百年不遇”把世界推向一个新的“十字路口”。百年未有的世界格局之变使国际政治力量对比、经济发展水平、技术革命主导、全球治理体系都呈现颠覆性变化之势,新冠疫情加速了各种变化的进程。世界向何处去?路该怎么走?事该怎么做?这是必须回答的问题。上述四场重要多边会议正是在这样的背景下,讨论这些关乎世界前途和各国人民福祉的大问题,因而具有非凡的意义。必须看到,我们面临的是百年大变而不是“百年大乱”。世界和人类社会正是在不断的变化之中发展进步的,永远不会停滞,这一轮百年巨变尽管带来诸多不确定因素,但其方向和结果必将是各个领域的巨大进步。抓住“变”的机遇,应对“变”的挑战,顺变而进,是国际社会面对的共同课题。
第二,世界有变也有不变,变的是形势,不变的是“人心”:人类追求美好生活的愿望不会变,和平与发展是永恒的时代主题,与此相适应的维护多边主义,反对单边主义的时代潮流也没有变。30年来,从上合组织到金砖国家机制,从亚太经合组织到二十国集团机制的建立,正是这种时代潮流和大势的产物;在当前特殊的形势下,四次重要会议能以视频方式开起来并就共克时艰、共谋发展的课题进行讨论,凸显了国际社会的人心所向。同时,《区域全面经济伙伴关系协定》签署,标志着世界上人口最多、经济总量最大、组成结构最复杂的东亚自由贸易区正式启动,印证了多边主义大潮冲破重重阻力奔腾向前。
第三,四个组织(机制)的成员代表不同的地域,不同的发展水平,自然会有不同的思考角度和利益诉求,各国领导人在会上的发言各有侧重,但在面对两大“百年不遇”课题的情势下,四次会议均达成重要共识,有实有虚,难能可贵。最抢眼的亮点是“合作”“开放”成为领导人发言和会议文件中使用频率最高的“关键词”。构筑全球抗疫防火墙,合作抗疫,合作研制疫苗,合作援助最不发达国家的公共卫生事业,合作保证国际和地区安全,畅通世界经济运行脉络,合作推动包容发展,加强以联合国为核心的国际体系,支持世卫组织发挥在世界抗疫中的引领作用,维护以世贸组织为核心的多边贸易体系,打造开放型的世界经济,以开放合作的态度和举措共商共建共享,共同面对困扰世界经济的难题等,是各国领导人突出强调的主张,几乎听不到唱反调的声音。可见多边、合作、开放、共赢的主张已成众望所归,构建命运共同体的理念正在成为全球治理最能凝心聚力、最有效的方案。戳力同心,团结奋斗,开放合作是现代人类战胜一切艰难险阻的人间正道,是人类应当永志不忘的座右铭。此次亚太经合组织峰会发表的宣言,展望“到2040年建成一个开放、有活力、强韧、和平的亚太共同体,实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣”。这是该组织首次在领导人非正式会晤文件中提出定期建立亚太共同体的目标,也是第一个重要跨地区国际组织首开此例。中国在四次会议上旗帜鲜明地坚持多边主义和合作开放,在推动国际抗疫合作和向世界开放中国市场方面再次树立了榜样,提振了国际社会同舟共济,守望相助,共度难关,复苏世界经济的信心。
第四,四次会议的举办和成果也折射出四个机制的宗旨和“精神”的活力。“互信、互利、平等、协商,尊重多样文明,谋求共同发展”是上海合作组织的“灵魂”;“开放、包容、合作、共赢”是凝聚金砖五国的“金砖精神”;亚太经合组织秉持“平等伙伴、共同责任、相互尊重、互利共赢”的精神,“成分”复杂的G20也以“寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长”为己任。合作、开放是四个机制“精神”的“公约数”,足见以开放合作谋发展是世界之愿,是大势所趋。坚持这样的精神,世界大有希望。某个国家的政客恃强凌弱,固守单边主义、保护主义,破坏国际合作,坚持一国“优先”,独利独霸,危害世界,也危害自己,是不得人心,没有出路的。(中国国际问题研究基金会高级研究员王珍)