美国总统拜登(左)与伊朗总统鲁哈尼(右)。图/新京报网
文|范鸿达
当地时间4月2日,《联合全面行动计划》(伊核协议)联合委员会第18次会议以视频会议方式举行,来自中国、俄罗斯、法国、英国、德国和伊朗等方面的代表与会。
本次联合委员会会议由欧洲对外行动服务部副秘书长恩里克·莫拉代表欧盟高级代表约瑟夫·博雷尔主持。恩里克·莫拉认为,这次会议开得相当积极,且各方还达成共识,下周二在维也纳举行面对面交流,商讨美国和伊朗接下来如何共同遵守伊朗核协议问题。
俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫认为,各方在4月2日的讨论非常务实并将继续进行。他认为,虽然还有很多困难,但感觉正行走在正确的道路上。
伊朗外交部长扎里夫表示同意下周二在维也纳恢复面对面对话,但是伊朗还没有必要与美国代表直接会谈。
美国总统伊朗事务特使罗伯特·马利日前在接受采访时说,美国知道为了恢复遵守伊朗核协议状态,美国将取消那些与该协议不一致的制裁。罗伯特·马利表示,他将前往维也纳与俄罗斯、中国和欧洲伙伴谈判,看美国和伊朗如何才能一起共同遵守伊朗核协议。
目前国际社会之所以存在有关伊朗核协议的争议,根本原因是美国在2018年5月单方面退出该协议,并且对继续履行核协议的伊朗施加不公正的制裁。美国政府更迭后,美国在伊朗核协议问题上的变化是显而易见的,重返伊朗核协议已经成为拜登政府的政策选项。
目前美国和伊朗关于伊朗核协议的争论,已经聚焦到美国和伊朗将如何再次遵守该协议等相对简单的问题了。也就是说,双方目标一致只是路径还存在一些差异。所以,在4月2日伊朗核协议联合委员会视频会议后,多方对下周的维也纳会议抱有一定的期望。
需要注意的是,4月2日还出现了一个有利于美国伊朗互动的新闻。根据韩联社当日报道,伊朗很可能最早在下周释放被扣押的韩国油轮及其船长,报道说在结束近三个月扣押行动的谈判中已经“取得相当大的进展”。
伊朗国内专家对此的评论是,这意味着,双方已就解冻在韩国的70亿美元伊朗资金达成协议,这给下周二的维也纳会谈提供了更积极的氛围。
事实上,在观察美国伊朗关系时,已经不能再把目光仅仅聚焦到伊朗核协议问题了,因为美国和伊朗对其双边关系的考量,都已经不再局限于伊朗核协议。这在很大程度上降低了美伊在伊朗核协议问题上的矛盾烈度。
现在,不管是美国还是伊朗,都非常希望双边关系尽快获得改善。
伊朗对改善与美国关系的渴望不言而喻。四十年来,美国发起的国际制裁严重阻碍了伊朗的国家发展,缓和与美国的关系,以期尽快解除国际制裁早就成为伊朗人民的心声。
伊朗不同政治势力对改善与美国关系的基本立场趋向一致,只是在改善的具体时间点、究竟在哪个政治派别领导下完成这一任务,还存在不同认识。
□范鸿达(上海外国语大学中东研究所教授、博士生导师)
编辑:陆玖 校对:李项玲