“超长待机”“慢性子”……这是人们对今年第6号台风“烟花”的形容。眼下，其对本市的影响已基本结束。在近十年来台风对上海的风雨影响中，“烟花”雨量排名第一、最大风速排名第二。
虽然“烟花”渐渐远去，但围绕应对台风的复盘、讨论却并未止息。在这两天举行的市人大常委会会议上，由“烟花”引发的城市运行管理就是讨论热点。
每一次台风过境，都是防汛经验的实战检验。正是一次次的查短板、补漏洞，真正铸就市民群众口中的“魔都结界”。
汛期来临前，完成20个小区雨污管道改造
嘉定区真新街道，地处城郊结合部，地势低洼，排涝形势严峻，积水现象时有发生。在上海，这样的小区仍有不少。2019年，台风“利奇马”来袭时，就有不少地方出现严重积水。
为应对风暴潮等灾害，上海在实践中摸索出了不少管用经验。譬如，今年年初，真新街道启动了大面积雨污混接改造工程。在汛期来临之前，就完成了20个小区126.1万平方米雨污管道混接混排改造；同时，对辖区内4座防汛泵站和1座节制闸进行升级改造，更换全部设施，大幅度提升了防汛调水能力。
同时，在“烟花”来临前，及时启动预排水位，降低内河水位，以满足强降雨时的“蓄水容量”；对沿苏州河、新槎浦河等河流的堤坝进行全面的排查和加固加高，安排专人巡查值守，防止堤坝垮塌河水倒灌，为全面防汛防台做好了充足准备。
实时感知、精准预判，“触角”不断延伸
推动治理数字化转型，今年上半年市政府工作报告指出，要更快发现问题，努力实现对城市运行态势的实时感知和精准预判。以此次应对“烟花”的实践为例，“技防+人防”的组合方式就发挥了重要作用。
“铜川路工地护栏倒塌！”“金沙江支路积水严重！”“花家浜路行道树倒伏！”……城运指挥中心的电台里，接连传来城运网格队员队上报的险情；一张张现场照片，出现在中心大屏和防汛工作微信群里。防汛防台，就是抢抓时间，险情的排除力求“速战速决”。
在“一网统管”工作模式下，城运中心指挥大厅里，数十名工作人员操控着真新街道1700多个监控探头，密切关注着立交、涵洞、小区、公园、绿地以及城市的各个角角落落；近200名城运网格、联勤队员和社区300余名志愿者，按照城运网格管理的要求，排查隐患、处置突发问题。
配合技防防汛的开展，人防工作也及时全面铺开。丰庄三队地势低洼，人员集聚，还有部分危棚简屋。台风暴雨中，其面临的危险最为严重。街道立即告知并动员简屋中的群众撤离至两个临时安置点。在临时安置点里，配足了凉席、毛毯等应急物资。不仅提供基本生活保障，还准备了口罩、消毒液，安排了医务人员24小时驻守安置点，甚至还考虑了特殊人群需求。据悉，真新街道共转移安置532人，其中丰庄三队转移安置了300余人。
复盘应对流程，考虑设立“第二物资仓库”
全面动员、全员参与，在极端自然天气来临时，如何做好防汛防台工作，于上海而言，正是城市软实力的生动体现。
来自该街道的数据显示，台风“烟花”影响期间，派出所接到防台防汛类110警情91起，出动各类警力234人次为群众纾困；绿化管理部门第一时间处置倒伏树木26棵；城管中队排除30处店招店牌、户外广告安全隐患；城运中心通过“一网统管”平台处置绿化、户外设施安全隐患、积水等事部件100余件次，落实网格巡查200余人次。180名环卫工人清扫积水路段并对513个道路排水口进行清淤泥。
及时细致的设施排查，使得其辖区范围内未形成大面积积水，车辆通行、市民出行有序。
将减灾防灾理念贯穿于“全生命周期”之中。“烟花”远去后，真新街道同步启动了法律援助，为因树木倒伏而遭受车辆损坏的车主、财产损失的业主协助保险理赔。同时，对对居民住宅进行全面检查，抓紧时间修复受损的墙面、屋顶、遮阳棚。
复盘应对全流程后，街道还考虑与大润发、轻纺市场等物资供应方达成一致，设立“第二物资仓库”，并增设树木倒伏问题处置提示及流程等。
作者：王嘉旖
编辑：周辰
责任编辑：刘力源
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