阿富汗首都喀布尔经历了一场血腥爆炸。美国五角大楼27日表示,8月26日傍晚,在喀布尔国际机场附近发生了一起自杀式炸弹袭击,现场一片狼藉。极端组织“伊斯兰国呼罗珊省分支”(ISIS-K)宣布对此次袭击负责。
阿富汗公共卫生部称,超过90名阿富汗人在袭击中丧生,至少150人受伤。一名塔利班官员还对路透社表示,至少有28名塔利班成员在爆炸中丧命。
在美国方面,美国中央司令部司令、海军陆战队上将弗兰克·麦肯齐称,至少13名美军士兵在袭击中死亡,另有18人受伤。这是美军近10年来遭遇的最大人员伤亡,美国总统拜登当天誓言“报复”,同时表示8月31日前撤离阿富汗的决定不变。
当地时间2021年8月26日,阿富汗喀布尔,喀布尔国际机场外当天发生爆炸,造成多人死伤。图为伤者在医院接受治疗。 图/IC photo
就在喀布尔机场发生爆炸的当天,有媒体报道称,阿富汗前总统卡尔扎伊、全国和解委员会主席阿卜杜拉等人被塔利班软禁在家。不过,塔利班方面否认了这一消息。
自塔利班入主喀布尔以来,卡尔扎伊、阿卜杜拉等人一直在和塔利班协商组建新政府。塔利班消息人士对半岛电视台表示,塔利班正在准备建立一个包含阿富汗所有民族、部落背景领导人的临时政府,目前已有十余人进入新政府名单。
多位阿富汗问题专家分析指出,此次爆炸袭击将成为对塔利班的一项重大考验,同时可能影响阿富汗各方势力对塔利班的态度。未来一段时间内,若是再持续发生类似的袭击事件,不排除阿富汗再次爆发内战的可能。此外需要警醒的是,随着阿富汗局势的变化,国际社会需再次重视反恐议题。
对塔利班的考验
2001年“9·11恐袭”发生后,当时掌权的塔利班拒绝交出基地组织头目本·拉登,美国怒而出兵阿富汗,一举推翻了已上台6年的塔利班政权。
20年后的这一次恐怖袭击和“9·11”自然不同。20年前的恐怖袭击发生在美国,发动袭击的是和塔利班有着密切联系的基地组织。20年后的恐怖袭击发生在阿富汗,发动袭击的是塔利班的死对头“伊斯兰国”。但对于刚刚基本掌控全国、尚未能成功组建新政府的塔利班而言,如何处理此事仍然是一项重大的考验。
爆炸发生后,塔利班发言人沙欣第一时间谴责了这两起爆炸案,同时强调爆炸发生在美军负责安全保障的区域。另一名发言人穆贾希德也在社交媒体上“强烈谴责”发生在喀布尔机场针对平民的袭击事件,承诺密切关注当地民众安保问题,“严防邪恶势力”。
中国人民大学国际关系学院教授、中国中东学会常务理事田文林对新京报表示,对于重新掌权的塔利班而言,必须吸取20年前的教训,因为目前周边国家、全世界都高度关注塔利班对恐怖组织、极端组织的表态。塔利班发言人谴责爆炸袭击,同时强调袭击发生在美国负责安保的区域,某种程度上就是为了撇清责任。
事实上,拜登在26日的讲话中已指出,目前没有证据显示塔利班合谋发起了此次袭击。美国中央司令部司令麦肯齐还表示,塔利班“已经阻挡了一些袭击”。此外,塔利班方面称,其向美国和北约方面告知了可能存在针对喀布尔机场恐怖袭击的消息。
但兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪对新京报分析称,此次爆炸事件反映出,塔利班的管控能力可能并没有原来想象的那么强,一些极端势力、恐怖分子有可能会借机生乱,通过搅乱阿富汗的局势牟利。
更重要的是,此次恐袭事件发生后,外界对塔利班能力的质疑会加剧,阿富汗民众对塔利班的信任也会受到影响。此外,这或许会影响阿富汗国内其他势力和塔利班合作的意愿,他们会进一步观望。
塔利班仍未实现对阿富汗的全面掌控。自8月15日接管喀布尔以来,塔利班一直在和各方势力谈判,以组建新的政府。目前,塔利班联合创始人、二号人物巴拉达尔已身处喀布尔,创始人奥马尔的儿子雅各布也从坎大哈前往喀布尔,以讨论未来政府的组建形式。
穆贾希德在此前的发布会上表示,塔利班将组建一个包含各方的政府。据半岛电视台27日报道,塔利班消息人士表示,塔利班正在计划组建一个包含所有民族、部落背景领导人的过渡政府,目前已有十余人纳入新政府名单。但暂不清楚这个过渡政府会持续多长时间。
在阿富汗唯一未被塔利班占领的潘杰希尔峡谷,反塔利班武装领导人艾哈迈德·马苏德正在当地指挥阿富汗全国抵抗阵线作战。塔利班发言人穆贾希德27日在接受央视采访时表示,塔利班已完成对潘杰希尔的合围,同时正在与潘杰希尔各方接触,希望和平解决问题。但具体何时能够解决,目前尚未可知。
田文林指出,目前塔利班并未完全控制阿富汗全国,许多地区的局势仍然比较混乱,所以接下来还会是一个比较动荡的时期。在这段时间内,“伊斯兰国”等极端组织很有可能还会发起类似袭击,制造更多的混乱。
朱永彪则认为,塔利班此前多次承诺不会让阿富汗成为恐怖主义的温床,但目前来看,不仅要看塔利班愿不愿意,还得看它是否有能力做到这一点。“未来一段时间事态的发展也非常关键。因为如果连续发生类似的安全事件,其间各方相互刺激、事态不断发酵,那么不排除阿富汗再次爆发内战的可能。”
全球恐怖主义的威胁
这一场血腥爆炸袭击所凸显的,不仅是阿富汗局势之乱,某种程度上也意味着阿富汗及周边地区的安全形势进入了一个新的阶段。
2001年的“9·11恐袭”之后,美国在阿富汗发起了一场以反恐为名的战争,耗资数万亿美元。然而,20年的“反恐战争”之后,塔利班再次上台,阿富汗境内的恐怖组织也并未消减,反而更加分散至世界各地。
《纽约时报》援引恐怖主义研究专家的分析指出,美国及其盟友合作打击的基地组织和伊斯兰国如今分化成更加分散的组织,他们不断在全球寻找新的麻烦点,并扎下根来,将极端暴力主义付诸实践。8月26日的袭击恰恰说明,这些分散的团体“仍然拥有造成大规模伤亡的能力”。
当地时间2021年8月26日,阿富汗喀布尔,民众聚集在喀布尔国际机场外,努力向外国军人展示出逃的文件。图/IC photo
事实上,自塔利班再次入主喀布尔以来,许多地区安全专家发出警醒,国际社会需警惕一些极端组织以此为契机壮大声势,在一些地区发起恐怖袭击。
田文林指出,阿富汗塔利班再次掌权对于伊斯兰激进组织来说,是一个非常受鼓舞的消息。这可能会引发的变化是,过去处于战略防守阶段的极端势力,或将以塔利班上台、美国撤出阿富汗为标志,由防守转为进攻,在阿富汗甚至美国境内制造事端。
朱永彪也认为,塔利班重新上台,可能会对三股势力——恐怖主义、极端主义、地区分裂主义形成比较大的刺激和示范效应,此次袭击在一定程度上证明了这一点。
据美媒报道,塔利班8月15日进入喀布尔之后,许多极端组织都向塔利班发送贺信,祝贺“圣战”赶走美国人,称阿富汗塔利班的军事胜利对于全球“圣战”是个激励。而与塔利班形成竞争之势的“伊斯兰国呼罗珊省分支”没有任何表示。
中国现代国际关系研究院南亚所副所长王世达解释称,“伊斯兰国呼罗珊省分支”发动此次袭击的一个重要目的,就是打击塔利班新政权的合法性。此外,可能也是为了表明一个姿态,即“伊斯兰国”要接过所谓“武装反美”的大旗,成为全球“圣战”领导者,从而招兵买马、吸引更多的人。
这对于美国,对于中亚地区,对于全球都是一个极大的挑战。
联合国反恐事务负责人沃龙科夫8月19日曾指出,“9·11”恐怖袭击20年后,基地组织和“伊斯兰国”等恐怖组织对全球和平与安全仍构成严重威胁。甚至于,这些组织正在利用新技术进入到世界上最脆弱的一些地区。尤其是在非洲,“伊斯兰国”的渗透越来越深,正严重威胁中非、西非地区的和平与安全。
也因此,联合国方面一再强调,国际社会必须确保,阿富汗不会再次成为全球恐怖主义的集散地。
两周之后,美国即将迎来“9·11”20周年纪念日。朱永彪认为,需要警惕的是,类似基地组织等蛰伏已久的恐怖组织,可能会利用这个敏感的时刻采取一些轰动性的行动。虽然再发生类似“9·11”规模的恐怖袭击不太可能,但不排除会发生一些小规模的袭击事件。
新京报记者 谢莲 编辑 朱月红 校对 杨许丽